334亿元新能源车补 金龙奇瑞等骗走十亿

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财政部已经曝光了五家骗取国家补贴的公司，总金额超过10亿元。其中，著名品牌金龙和奇瑞令人印象深刻。根据通知，财政部还对5家欺诈性赔偿公司处以3.74亿元罚款，并采取了收回已支付补贴等措施。

为了促进中国新能源汽车(600，617，购买型)的发展，自2009年以来，中央政府一直在补贴新能源汽车的推广和应用。截至2015年底，中央政府共安排补贴334.35亿元。在政策的大力支持下，截至2015年底，中国生产了49.7万辆新能源汽车，销售了约44万辆汽车。成为全球最大的新能源汽车生产商和消费者。

然而与此同时，一些企业却打了歪主意。9月8日，财政部官方网站发布了《关于地方预决算公开和新能源汽车推广应用补贴资金专项检查的通知》(以下简称《通知》)，这是新能源虚假补偿的第一把“亮剑”。这一次，财政部曝光了5家骗取国家补贴的企业，骗取补贴总额超过10亿元。其中，著名品牌金龙和奇瑞令人印象深刻。根据通知，财政部还对5家欺诈性赔偿公司处以3.74亿元罚款，并采取了收回已支付补贴等措施。

值得一提的是，国家商报记者注意到，上述五家造假赔偿的企业都是客车制造商。对此，一些分析人士指出，新能源公交车的技术门槛较低，而且空在获得政府补贴后利润较大，因此存在较多的欺诈行为；然而，新能源客车在前期需要投入大量研发资金，且成本较高。

公共汽车行业已经成为一种欺诈，以补偿受灾最严重的地区

根据通知，2016年初，财政部组织力量对90家主要新能源汽车生产企业进行了专项检查，涉及2013年至2015年从中央政府获得并申请补贴的40.1万辆新能源汽车，并抽查了已售出的13.3万辆新能源汽车的运行状况。在检查过程中，财政部发现部分企业涉嫌违反相关法律法规骗取财政补贴，部分车辆未售给消费者而提前申报补贴，许多车辆收到补贴后闲置。

此次，财政部揭露了5家新能源汽车企业存在欺诈赔偿行为:苏州金西客车制造有限公司(以下简称苏州金西)、金龙联合汽车工业(苏州)有限公司(以下简称苏州金龙)、深圳五洲龙汽车有限公司(以下简称深圳五洲龙)、奇瑞万达贵州客车有限公司(以下简称奇瑞万达贵州客车)和河南少林客车有限公司，上述5家汽车企业的欺诈赔偿金额合计101021万元。

其中，最严重的恶意欺骗案例是苏州的吉姆·韦斯特。公司主要编造虚假材料采购、车辆生产和销售的原始凭证和记录，上传虚假证明，违规申请机动车驾驶证，虚报2015年销售新能源汽车1131辆，涉及中央财政补贴2.6156亿元。

其余四家公司通过谎报当年销售的新能源汽车数量，骗取了财政补贴。其中，苏州金龙诈骗赔偿金额高达5.1921亿元，位居五大企业之首；深圳五洲龙欺诈赔偿金额为人民币5574万元；奇瑞万达贵州客车诈骗9810万元；少林巴士骗了7560万元。

值得一提的是，国家商报记者注意到，财政部这次公布的所有造假企业都是公交企业。

对此，国家863计划节能与新能源汽车重大项目监督咨询专家组组长王炳刚告诉记者:“与新能源乘用车相比，新能源乘用车前期技术投入较少，补贴后利润大幅增加。因此，在利益的驱使下，汽车公司愿意冒险和欺骗。然而，新能源客车的早期技术开发需要投入大量资金，成本非常高。目前，新能源乘用车的利润非常微薄，真正赚钱的公司很少。”

此外，王炳刚还强调，消费补贴政策的初衷是培育初级市场，实践证明这种方法是有效的，而欺诈性补偿行为仍然是企业管理无能的表现。

欺诈与赔偿监管对此非常重视

值得注意的是，新能源汽车的欺诈性赔偿问题已经引起了高层的关注。

今年1月，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合下发了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，要求对2013年和2014年获得中央财政补贴资金的新能源汽车和2015年申请中央财政补贴资金的新能源汽车进行自查和现场监管。随后，在5月底，财政部表示，“现场核查已完成对新能源汽车的欺诈性验证的推广。”

欺诈性补偿问题之所以引起监管当局的高度关注，是因为目前国家补贴在新能源汽车中发挥着重要作用。

例如，金龙汽车(600686，BUY)纯电动和插电式新能源汽车2015年实现总收入118.58亿元，其中财政补贴金额58亿元，占补贴的近49%；亚星客车(600213，BUY)2015年纯电动和混合动力新能源汽车收入10.35亿元，其中财政补贴资金4.59亿元，补贴比例为44%；江淮汽车(600418，BUY)2015年新能源汽车收入为18.52亿元，其中财政补贴资金达到21.87亿元，占118.09%。

从以上情况可以看出，新能源客车企业的经营收入高度依赖政策补贴，有的甚至出现补贴资金高于经营收入的现象。对此，有业内人士指出，财政补贴只是支持产业政策的一个方面，还取决于税收、政府采购等方面的引导，财政补贴的时间不宜过长，因为仅靠补贴政策的刺激会使许多企业忽视发展投资和技术进步的长远规划。

事实上，对于新能源汽车，中国已经开始降低补贴标准，迫使企业加快市场发展。根据财政部去年发布的计划，2017年至2018年新能源汽车补贴标准将比2016年降低20%，2019年至2020年降低40%，之后将取消补贴政策。此外，今年4月底发布的《关于2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》也显示，6~8米的轻型客车享受0.5倍标准车的补贴，补贴标准大幅下降。

两家上市公司的子公司被罚款

对于欺骗和捏造，主管当局这次施加了严厉的惩罚，甚至开出了“致命的罚单”。

根据通知，财政部将从除苏州市集美西外的4家企业收回2015年非法获得牌照的2416辆汽车获得的中央财政补贴预拨资金，并根据《财政违法行为处罚条例》的相关规定处以问题金额50%的罚款。同时，自2016年起，上述四家企业被取消中央财政补贴资格，其问题车型被从《节能与新能源汽车示范推广应用项目推荐车型目录》中删除。

但是，苏州金西恶意欺骗案件最严重的将被取消中央财政补贴资格，2015年生产的所有车辆将不会得到中央政府补贴，2015年指定的所有中央财政补贴资金将被收回。同时，工业和信息化部将取消其车辆生产资格。

值得一提的是，苏州金龙是金龙汽车(600686，sh)的子公司，金龙汽车持有其60%的股份。根据通知，2015年苏州金龙申请中央财政补贴的新能源汽车中，截至2015年底有1683辆尚未完工，但2015年提前申请了机动车驾驶证，并申请了5.19亿元以上的中央财政补贴。

深圳五洲龙是经纬有限公司(002662，买)(002662，深圳)去年才收购的企业。收购后，经纬股份有限公司持有其48%的股份。在2015年中央政府补贴的新能源汽车中，有154辆到2015年底还没有完工，但在2015年，他们提前申请了机动车驾驶证，并宣布中央政府追加补贴5574万元。

根据通知中的处罚条款，金龙汽车无疑将受到最大的影响，因为它的欺诈赔偿金额最高，可能被罚款2.6亿元(问题金额的50%)。今年上半年，公司净利润仅为1.64亿元。此外，公司还面临取消中央财政补贴资格的影响。

这次处罚对金龙汽车有什么影响？对此，记者多次致电金龙汽车秘书长办公室，但截至发稿时，电话仍未接通。