“扶持谁？谁来扶？如何扶？习近平答中国扶贫关键三问”

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“按照我国现在的标准农村贫困人口实现了消除贫困，贫困县都摘帽子，处理整个地区的贫困。 ”这是在中国还有7000多万农村贫困人口的背景下，中国共产党第十八届第五中全会提出的“第十三个五年计划”的目标之一。

这个目标怎么从纸上进入现实？ 在11月27日至28日在北京召开的中央扶贫开发事业会议上，习近平中国共产党中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席进行了详细的部署。

这次会议是十八届五中全会后召开的第一次中央事业会议，充分表明中央重视扶贫开发事业。 在会议上，习近平回答了“帮助谁”、“谁帮助”、“如何帮助”三个重要问题，并开了“防止拖延症、防止急性症”等多种处方。

11月27日至28日，中央扶贫开发事业会议在北京召开。 中国共产党中央委员会总书记习近平、国家主席、中央军事委员会主席发表了重要演说。 赤峰新闻网社记者陶鹏摄

你支持谁？

习近平在这次会议上指出，反复扶贫、消除贫困，提高消除贫困的效果很重要。 关键是要找准路子，建立良好的体制机制，对精确措施出实际把戏，对精确推进上下实际工作，精确落地看实效。

因此，他强调必须处理“帮助谁”的问题，明确真正的贫困人口，明确贫困人口、贫困程度、贫困原因等，实现原因家的措施、原因人的措施。

到年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。 习近平认为，消灭贫困的攻防已经到了啃硬骨头、攻破堡垒的冲刺阶段，以更大的决心、更确定的思路、更精确的措施、超常规的力量，众志成城必须实现消灭贫困的攻防目标，决不能落下贫困地区、贫困大众

习近平在演说中说，正确的扶贫是为了正确的消除贫困。 要制定日程，实现有序退出，必须防止拖延症，防止急躁症。 必须设立宽限期，实施一定期限内不拆帽的政策。 进行严格的判断，按照拆下盖子的标准进行检查。 要挨家挨户地销售号码，使之摆脱贫困，必须和大众一起算账，向大众承认账目。

记者观察到，今年以来习近平已经在很多场合强调了“精确扶贫”。 其中，今年6月，他在贵州省区市委召开部分同志座谈会时，多次为人施策，为贫困施策，为贫困类型施策，区分情况，对症疗法，精准滴灌，靶向治疗，大水溢出，看花，

在第18届第5中全会通过的《中国共产党中央关于制定国民经济和社会快速发展的第13次5年计划的提案》中，他也表示，将实施精确的贫困扶助、精确的消除贫困，由于人在当地实施措施，因此将提高扶贫的实效。

具体来说，必须对贫困家庭进行分类支持:对有劳动力的支持迅速发展特色产业，转移就业，实施“一方水土养不起者”的贫困扶助转移，对生态实施特别重要脆弱的生态保护贫困扶助，对失去劳动力， 要实行最低生活保障政策和扶贫政策的联系，对贫困人口予以保证。

11月27日至28日，中央扶贫开发事业会议在北京召开。 中国共产党中央委员会总书记习近平、国家主席、中央军事委员会主席发表了重要演说。 赤峰新闻网社记者饶民摄

谁来帮忙？

除了“支援谁”之外，习近平在这次中央扶贫开发事业会议上还处理了“谁支援”的问题，中央统一、省(自治区、直辖市)的总责任、市(地)县切实实施的扶贫开发事业机制的形成，分工的确定。

习近平在演说中强调，越是进行消除贫困的攻防战，就越必须加强和改善党的指导。 他要求消除贫困攻关任务繁重的地区党委和政府把消除贫困的攻防作为“第十三个五年计划”期间的最优先事项和第一民生工程，在消除贫困的攻防中多次领导经济社会迅速发展的全局。

——必须陆续签订消除贫困的责任书，制定军令状。

——必须建立年度扶贫攻防报告和审计制度，加强审计问责。

——要以消灭贫困的攻防实绩作为干部选拔任用的重要依据，在消灭贫困的最前线考察干部，使各级干部活跃在消灭贫困的攻防战场上。

——要把巩固农村基层的党组织和消除贫困的牢固有机性结合起来，择优，加强领导班子。

今年2月，习近平在陕西省主办陕西甘肃宁革命老区脱贫富座谈会时，强调要选择农村基层党组织领导班子，团结农民群众脱贫，成为小康。

“没有比人高的山了。 没有比脚更长的路了”习近平在这次中央扶贫开发事业会议上指出，来自贫困的财富毕竟必须由贫困大众通过自己的辛勤劳动来实现。 要重视发扬广大基层干部群众的最初精神，让他们热心，行动，通过辛勤的劳动改变贫困落后的面貌。 要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

你怎么帮助我？

有必要决定“支持谁”和“支持谁”，也处理“如何支持”的问题。

习近平强调，处理“如何帮助”的问题，根据贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五批”工程。

就是迅速发展生产摆脱贫困，诱惑和支持所有有劳动力的人，依靠自己的双手创造美好的明天，立足当地资源，摆脱当地的贫困。

二、容易摆脱贫困的群体，贫困人口很难实现脱离当地贫困的情况下，容易实施搬家，按计划、年度、计划组织实施，确保搬家，稳定居住，可以致富。

三是生态补偿脱贫，提高贫困地区的生态保护修复力，要点增加生态功能区的转移支付，扩大政策实施范围，将有劳动力的贫困人口就地转变为森林保护者等生态保护者。

四、迅速发展教育消除贫困首先治疗愚蠢，扶助贫困首先帮助智慧，国家教育经费继续向贫困地区倾斜，向基础教育倾斜，向职业教育倾斜，改善贫困地区的学校运营条件，农村贫困家庭的幼儿，特别是留守

五、在社会保障兜风集团，对贫困人口中完全或部分丧失劳动力的人，由社会保障兜风，统一调整农村贫困扶助标准和农村最低生活保障标准，提高其他形式的社会救助力。 要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。 要高度重视革命老区的扶贫运动。

习近平指出，必须致力于扶贫开发，与战胜贫困攻防战的要求一致。 例如中央财政的通常性转移支付、与各种民生相关的特别转移支付、向贫困地区的进一步倾斜等。

到目前为止发表的“第十三个五年计划”的提案也要确定，扩大中央和省级财政援助的投资，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各种扶贫资源，开拓扶贫开发的新资金渠道。 (记者马学玲)