财政部：国有煤炭企业上半年首次实现由亏转盈

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7月25日，财政部发布的《2016年1-6月中国国有及国有控股企业经济运行情况》显示，今年上半年，中国国有及国有控股企业(以下简称国有企业)经济运行平稳好转。其中，收入和利润同比继续下降，收入下降比上个月缩小0.5个百分点，利润下降比上个月缩小1.1个百分点；今年，煤炭行业首次从亏损转为盈利，而钢铁和有色金属等行业继续亏损。

自确定2016年经济工作的五大任务“三对一、一减一补”以来，相关部委和地方政府在产能削减方面做了大量工作。随着该政策的实施，今年上半年已初步显现出去产能效应。

国家发展和改革委员会发言人赵7月14日也表示，各省、自治区、直辖市签署的目标责任书都是“军令”，年底要一个一个地清点和支付。今年，必须完成钢铁和煤炭减产的目标任务，未能完成年度任务的将被严肃追究责任。

据《证券报》记者报道，22个省(自治区、直辖市)已经发布并实施了未来三到五年的煤炭供应侧改革政策。其中，在各省煤炭减容规划中，山西省解决了1亿多吨煤炭产能过剩，内蒙古、山东、河北、贵州等省解决了5000多万吨产能过剩，陕西、云南、安徽解决了3000多万吨产能过剩，江苏、湖南、重庆、宁夏解决了1000多万吨产能过剩。

“煤炭和钢铁是典型的重化工业，‘两高一资’工业。就目前的发展形势而言，如何解决产能过剩，妥善处置“僵尸企业”，在这两大产业的发展过程中扭亏为盈至关重要。”中国企业联合会副研究员冯在接受《证券日报》采访时说。

冯认为，去产能意味着产业结构的调整和升级，而清理“僵尸企业”恰恰是为了适应市场对企业的调整和升级需求。

安迅思煤炭分析师邓顺表示，今年上半年煤炭产能下降的影响确实很明显。随着产量的逐渐下降，一些库存也紧张起来，一些港口甚至出现了煤炭短缺；另一方面，煤炭行业的有效去产能也在一定程度上导致了煤炭价格的合理回升，使企业实现了盈利。

最近，煤炭和钢铁价格已经反弹。一些业内人士担心，钢铁和煤炭价格的反弹将影响当地削减产能的热情。据赵介绍，这确实会对一些地方和企业降低产能的决心产生影响。目前，一些减产停产的企业打算恢复生产，这增加了解决产能过剩的难度。然而，在钢铁和煤炭产能过剩被迫退出的市场环境下，短期内不会因暂时的价格涨跌而出现根本性变化。