“政协委员余渐富：树立行政机关防错纠错机制迫在眉睫”

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全国政治协商委员会委员、中国光彩事业促进会副会长、安徽南翔集团理事长馀渐富被邀请参加“赤峰新闻网两会采访”。 赤峰新闻网/中国政府网李何铭摄

赤峰新闻网北京3月6日电(记者黄玥)“各级政府行政不做、职务不彻底没有引起高度重视。 建议建立系统行政机关防错误机制，提高行政人员的积极性和积极性，减少不当职务行为的发生。 ”。 全国政治协商委员会委员、中国光辉事业促进会副会长、安徽南翔集团理事长馀渐富在《赤峰新闻网两会采访》中说。

民建委员带着依法行政建议去开会

在全国推进依法治国的号角声中，法治政府建设升档，依法行政事业已经进入高速公路。

但根据去年9月北京市法学会编纂发表的《北京市法治建设年度报告()》，北京市各级行政复议机关收到行政复议申请8097件，受理起草5835件，比上年同期分别增加62.99%和40.1%。

“从行政复议和行政诉讼事件来看，行政等行为的数量多，有上升趋势”余渐富学习了数量增加，公民的自我维权意识提高，掌握更具体的维权依据。

余渐富说，大部分案件的法律关系比较简单，大多是由于行政从业者缺乏从业责任感，依靠行政复议和司法救济进行纠错，增加行政复议机关和司法机关接受案件的量，消耗大量社会资源。

近年来，行政诉讼案件的增加引起了法院的重视。 各地省高院纷纷发表行政典型例子，吸引行政行为。 例如，年最高法院第一次宣布人民法院就行政不作为十大例子。

“依然没有引起高度重视。 》余渐富认为，行政失误行为逐渐受到重视，但多作为案例加以解决，行政机关在解决行政行为时采取回避态度，质疑不恰当行政行为的纠错质量。

“如果这些行为不及时纠正，就会聚集民间的愤怒情绪，直接影响政府的执行力和公共的说服力，影响法治政府的建设进程。 ”。 馀渐富说。

对此，馀渐富认为建立系统的行政机关的纠错防止机构很紧迫，具体包括行政机关内部的协商机构和行政业务错误责任追究机构。

余渐富解释说，内部协商机构在解决“有争议”的行政几个事项之前提交给内部机构的研究，以保证行政纠错的质量和效率提高。 责任追究机制通过确定行政业务的责任链，加强行政人员的管理，提高人员素质和责任感，减免不当职务行为的发生。

“只有这样才能深入推进政务公开，完善监督机制，行政机关不再回避责任，事实上面对问题，在《服务、效率、透明》中推进依法行政工作。 》馀渐富说。

全国政治协商委员会委员、中国光辉事业促进会副会长、安徽南翔集团理事长馀渐富正在与网民在线交流。 赤峰新闻网/中国政府网李何铭摄

两会提出加快可靠性系统建设的新建议

今年2月有一条信息引起了馀渐富的观察。 去年年末，全国有308万人的“老赖”被列入黑名单。

“我真的很吃惊。 我记得30多万年前的事，无法想象现实中有这么多“老赖””的馀渐富说。

“老赖”是失去信用的被执行人的俗称。 308万人的“老赖”累计被拦截357.7万人的机票，59.88万人购买了列车软卧、高铁、汽车的一等以上的票，但恐怕只有约20%的“老赖”履行了惩戒义务。

为什么很多“老赖”不怕惩戒，馀渐富认为“实名制”还没有比较有效地推进，惩戒制度严格，不能实行，不能让“老赖”们产生恐惧心理。

“根治‘老赖’需要‘公开’和‘惩戒’两大法宝”余渐富说，公开必须充分利用先进的新闻化技术手段，惩戒必须在制度设计和执行两方面发挥力量。

“‘老赖’是社会主义市场经济的蛀牙，诚信才是社会主义市场经济的基础”余渐富强调，加快包括政府、公司、个人等主体在内的全国诚信体系建设很重要，真正起到维护社会公平正义的作用。