政治局会议不到600字描述明年经济工作 稳字当头

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至于2017年的经济工作，9日召开的中共中央政治局会议提出要大力振兴实体经济，培育新的动能。在许多专家看来，这次会议释放了一个促进工业发展的重要信号。

按照惯例，上一次政治局会议研究和分析来年的经济工作尤为关键，在为即将召开的中央经济工作会议定下基调方面发挥了重要作用，中央经济工作会议将是明年经济工作的总指挥。此外，中央农村工作会议将于12月召开，会议将对未来一年的农业、农村和农民工作进行部署，同时也是对2017年“中央一号文件”的热身。另据知情人士透露，五年一次的中央财政工作会议也可能在今年年底或明年年初召开。

摩根士丹利华信证券首席经济学家张军在接受记者采访时表示，大力发展实体经济一直是中央政府的政策。然而，在过去几年中，由于需求疲软和产能过剩，实体经济的投资回报率下降，导致经济出现“脱离现实”的趋势，引发资产价格泡沫和潜在的系统性金融风险。因此，政府明年实施结构改革的目标是形成新的经济增长点，引导流动性进入实体经济。

渣打银行大中华区首席经济学家丁爽表示，在全球政治经济形势极度不确定的情况下，2017年的经济工作仍将以“稳定”这个词为龙头，有可能保持6.5%~7%的增长目标，并为此实施更加积极的财政政策，政府预算赤字将增加到3.5%左右。因此，控制资产泡沫和金融风险将成为2017年的重点。

对于市场所关注的房地产，今后将出台一系列符合国情、适应市场规律、使行业稳步健康发展的政策。

“拧水”

9日召开的政治局会议用了不到600个字来描述2017年的经济工作，但透露了大量信息。其中有一段特别强调，稳定工作的总基调是治国的重要原则，对指导明年的经济工作具有重要意义。在维护社会稳定的前提下，重点突破。

据《中国商报》记者介绍，自2012年以来，稳定增长已成为宏观经济政策调控的首要目标，2017年也将如此。

“稳步进展的总基调没有改变。财政和货币政策仍以稳定增长为基础，稳定增长是明年的重中之重。”中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才告诉记者。

以“稳定”这个词为头，一个方面是抑制资产泡沫，防范金融风险。

事实上，今年上半年，一些基金“脱离现实”，扰乱了实体经济的信心。

今年7月召开的政治局会议首次提出“抑制资产泡沫”；去年10月，中共中央政治局会议将这一要求细化到货币政策层面，要求“在保持合理、充裕流动性的同时，要注意抑制资产泡沫，防范经济和金融风险。”显然，中央政府正在不断加强对金融风险的防范。

中国人民银行相关负责人9日表示，自4月份开展互联网金融风险专项整治以来，互联网金融风险总体水平有所下降，风险案件高发和频发趋势已初步得到遏制。目前，专项整治工作已进入清理整顿阶段。

在被视为“抑制资产泡沫”的主要方向的房地产领域，许多地方都出台了房地产市场监管政策。针对2017年房地产市场走势，中央政治局会议提出，要加快研究建立符合国情和市场规律的房地产稳定健康发展长效机制。

“长期机制意味着房地产市场的发展不能仅仅依靠临时应急政策。关键是解决内部火灾和改善系统建设。”中国房地产估价师协会副会长柴强表示，建立长效机制的关键是处理好住房消费与投资、房地产与经济增长、存量与增量住房之间的关系。

上海财经大学公共政策与治理研究所所长胡在接受记者采访时表示，目前的房地产调控主要着眼于短期效应，希望在经济低迷时刺激经济，在过热时通过限制购买和贷款来调控，而没有从本质上研究房地产调控的长期机制。

胡表示，今后一定会出台一系列政策，如增加一线城市的土地供应，减少地方政府对土地财政的依赖，采取限制购房和贷款购房需求的政策，适时开征房产税等。

国务院发展研究中心副主任王一鸣说，中国经济阶段性稳定的条件已经初步形成，但要高度重视房地产和金融领域的风险，避免风险的积累和扩散，在推进结构性改革的过程中逐步释放风险。

他指出，争取稳定应该为经济触底创造条件。坚持稳定，核心是稳定政策和预期。宏观经济政策应保持稳定和连续性，以稳定的政策稳定市场预期，以重大改革措施增强发展信心。“要实现经济触底和稳定，我们不能急于求成，我们必须增强信心，保持战略实力。”

“训练肌肉”

“拧干水”的目的是让流动性进入实体经济。

“振兴实体经济的主要战场在制造业。关键在于股票，核心在于创新。”工业和信息化部规划司副司长李在接受新华社采访时表示，除了加快发展新兴产业(爱基、净值、信息)，更重要的是用创新推动传统产业“老树萌芽”。

格力电器(000651，BUY)董事长兼总裁董明珠最近在中国企业领导人年会上表示，中国的发展离不开实体经济，仅用金融杠杆促进发展对中国来说是灾难性的。

华南理工大学公共政策学院学术委员会主席郑永年同意董明珠的观点:“如果政府把经济发展的重点放在金融业，而轻视实体经济，从长远来看，结果将是灾难性的。”

张军告诉记者，从宏观角度看，当前和未来10年中国经济面临的主要问题是经济转型和产业升级的挑战。

事实上，中国已经开始迎接挑战。工业和信息化部7日发布了《智能制造发展规划(2016-2020)》(以下简称《规划》)，提出到2020年，中国传统制造业的重点领域将基本实现数字化制造。到2025年，重点行业将初步实现智能化转型。

到2015年，中国已经成为世界上最大的制造国，但在品牌建设和创新能力方面，中国与其他发达国家仍有很大差距。“大而不强”仍然是中国制造业急需突破的瓶颈。

专家认为，加快中国制造业发展需要多项综合改革措施，包括金融支持和引导，审慎的货币政策和积极的财政政策将是当前和未来的最佳组合。

在支持措施方面，计划提出创新金融支持方式，鼓励建立以市场为导向的各类智能制造发展基金，鼓励社会风险资本和股权投资投资智能制造领域。同时，支持设备制造企业扩大直接融资，发展应收账款融资，降低企业财务成本。

北京大学国家发展研究院院长姚洋说，中国经济正处于一个形态更高、分工更复杂、结构更合理的阶段，搞好实体经济是中国经济转型的重要举措。要鼓励多种形式的金融创新，让普通人(603883，买入)有更稳定的投资渠道，引导这些资金更好地服务实体经济。

许多专家认为，智能制造为中国制造业提供了在各个角落赶超的机会，而国企改革将直接影响下一次改革的成败。

中国企业研究院首席研究员李进表示，国有企业改革的核心是在保持稳定的同时取得进步。目前，公众舆论认为，如果有一些稳定，就没有必要进行改革，这是不可取的。为了在稳定增长和预期的同时加快改革步伐，需要进行重大的关键改革来引导结构调整，改革的成果应该用来增强发展信心。

中央深化改革小组最近通过的三个国有资本管理文件明确指出，国有资产改革的核心是所有权和经营权的分离。国有资产监督管理委员会副主任刘强9日在媒体吹风会上表示，国资委(SASAC)正在通过转变职能，成立资本运营与收益管理局，只是为了突出“管资本”。与此同时，国有资产监督管理委员会(SASAC)正在起草一份投资者监督的权利和责任清单。根据目前的进展，SASAC已经拟定了这份清单，有30多项权利和责任。

此外，中共中央政治局会议还明确表示，2017年将是深化供给体制改革的一年，强调要进一步推进“三比一、一减一补”，在五大任务上取得实质性进展。