税改红利持续释放 两大税种年内为企业减负逾500亿元

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近年来，税制改革相继推进。目前，税制改革的红利已经在许多领域释放，进一步减轻了企业的税收负担。

今年5月1日以来，四大产业全面推进营地改革。截至8月31日，共有1048万纳税人在建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业工作。5-8月，四大行业累计应纳增值税3127亿元，比应纳营业税减少486亿元，税负减轻13.45%。具体而言，从5月至8月，包括金融业、建筑业、房地产业和生活服务业在内的四大行业都实现了减税，分别减税9.66%、5.58%、7.24%和28.66%。目前，营区改革试点已经全面展开，运行顺利，逐月呈现良好发展态势。

“由于增值税具有‘环扣加征’的优势，避免了营业税国家重复征税的弊端，成为目前降低企业成本的重要措施。”国家税务总局商品和服务税司司长杨一民说。

专家认为，营改增遵循的原则是“确保所有行业的税收负担只减不增”。营改增发放的减税红利减轻了企业的税负，增强了企业的盈利能力，激活了企业的活力。

此外，从今年7月1日起，资源税全面从价征收改革在全国范围内推进。从7月份改革实施到9月份，改革进展顺利，企业税收负担普遍减轻，总体减负21.12亿元，大部分税目负担减轻，促进资源节约和利用的效果初步显现。

“总的来说，在资源税全面改革中，在清理费用、设立税种的前提下，从价税征收机制得到了广泛认可，减轻了大多数企业的负担。”国家税务总局财产与行为税务司相关负责人表示，矿业企业和矿业协会普遍支持综合改革，甚至税负不断上升的石墨企业也理解保护战略资源的政策安排。舆论普遍认为，资源税改革不仅可以自动调节资源开发的收入，还可以促进资源的节约和集约利用，从而有效促进生态文明建设。

从价税改革后，资源禀赋好、价格高的企业多缴税，条件差、价格低的企业少缴税，有利于引导企业提高资源综合开发利用效率，避免“只吃白菜心”的采矿方法。这种机制明显体现在价格差异较大的矿产品上。山西阳泉大洼矿开采的铝土矿，富矿价格为每吨335元，贫矿价格为每吨172元。改革前，资源税按每吨20元的具体金额征收。开采贫矿收入低，税负高，企业不愿开采利用贫矿。变从价后，每吨贫矿比富矿少纳税，公平合理，企业综合开发利用贫矿的积极性明显提高。

“有了政策保证，我们就不再担心未来的低价和高税收问题。改革后，纳税更加透明、规范，更加符合市场调节规律，有利于我们进一步调整发展思路，根据自身经营情况调整生产规模。”全球黄金企业排名第三的福建紫金矿业(601899，BUY)有限公司财务经理蒋万荣表示。

资源税从价征收全面推进后，资源税随着矿产价格的升降而增减，这为资源开采资源税的自动调整开辟了空空间。对于价格上涨的矿产品，资源税收入也相应增加。例如，过去三个月，铁精矿和铜精矿价格分别上涨了约10%和6%，资源税收入分别上涨了12%和20%；对于一些价格下降的矿产品，资源税收入也相应下降。例如，近三个月来镍矿价格下降了20%左右，资源税收入下降了18%，这无疑有利于促进绿色发展。

在业内人士看来，由于价格与税收挂钩，这一轮改革减轻了矿业企业的负担，有助于理顺价格与税收的关系。然而，在未来，税务人员应加快水资源等核心资源的扩张。