三桶油集体公开管网信息 管网改革大幕有望拉开

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分析人士表示，三管输油管网信息的披露标志着第三方竞争在油气田中游地区的引入，并在逐步实现管网独立方面取得重大进展

进入2016年第四季度，油气改革迎来重要消息。几天前，三桶石油披露了他们的石油和天然气管道网络信息。

三桶石油几乎垄断了中国整个油气管网，市场长期以来一直在等待管网的信息披露。可以说，这是管网改革的第一步。

分析人士表示，三桶石油管网信息的披露标志着第三方竞争在油气田中游地区的引入，在逐步实现管网独立方面取得了重大进展，但这一进程不会太快。

三桶石油共同披露了管网信息

据《证券日报》记者了解，11月7日，中国石油在其官方网站上开设了一个关于公平公开披露其油气管网设施信息的专栏，并正式向公众公布了其各类油气管网设施的信息。

中石油(601857，BUY)表示，根据能源局的要求，集团已经全面公布了油气管网设施的“家”，包括原油、成品油、天然气管道、液化天然气接收站等相关设施的详细信息。自2014年以来，集团积极做好油气管网设施的公平开放工作，油气管道和液化天然气接收站的开放、合作共赢取得积极进展。

事实上，在过去两年中，中石油一直积极尝试向第三方开放油气管道和液化天然气接收站。据报道，为中石化输送天然气的陕京管道(600028，BUY)的开通，有力地支持了中石化在河北省、天津市和山西省等市场的天然气供应；为北京燃气、新奥能源等第三方用户开通江苏液化天然气接收站、唐山液化天然气接收站、大连液化天然气接收站及其出口管道，为进口液化天然气提供装卸、储存、装卸、气化和运输服务。通过公平和公开，我们实现了与第三方用户的双赢合作。

在本次信息披露中，中石油明确了开放范围、开放原则、业务流程、用户申请条件、受理企业油气管网设施基本信息、联系电话等信息。目前，中石油正积极与新用户就公平公开问题进行磋商和会谈，以便更好地开展后续合作。

此外，中石油还披露了管道分公司、西气东输管道分公司、北京天然气管道有限公司、西气东输管道分公司和西南管道分公司等五家管道企业的基本情况，以及江苏、大连和京唐港的三个lng进口接收站。

迄今为止，中国三桶石油拥有的所有油气管道网络资产都已公开。

此前，中国石化于10月31日发布了《中国石化油气管网设施开放信息披露公告》，披露了原油管道、天然气管网和液化天然气接收站的信息，成为首家披露管网信息的石油公司。

随后，中海油的全资子公司中海石油天然气发电集团有限公司也公布了中海油油气管网设施的相关信息。

据了解，中海油已经公布了8个液化天然气接收站的详细信息，这8个液化天然气接收站(其中2个未投入运行)的设计和加工总能力已达到3080万吨/年。

业内人士认为，三管油气管网的信息是公开的，市场已经等待了很长时间。多年来一直呼吁进行管网改革，并最终取得了实质性进展。

油气管网改革拉开帷幕

事实上，三桶石油管道网络的信息披露已经推迟了两年多。

2014年2月，能源局发布了《油气管网设施公平开放管理办法(试行)》。中国石油立即制定并发布了《中国石油天然气集团公司油气管网设施公平开放实施办法(试行)》，并于2014年8月1日正式实施。同时，将油气管网设施的公平、公开管理纳入qhse管理体系，编制发布相应的体系程序文件，修订完善相关合同、协议和意向书，为油气管网的开放奠定制度基础。

但在过去的两年里，这三桶石油并没有透露管道网络的信息。

截至今年9月，能源局再次下发《关于做好油气管网设施开放相关信息披露工作的通知》。该通知明确要求中石油、中石化、中海油等相关石油公司公开油气管网设施的准入标准、提供运输(储存、气化等)的计量和定价方法。)服务，以及上下游用户申请访问其油气管道网络设施的条件。

在能源局的“压力”下，三桶石油终于相继披露了油气管网信息。

据公开资料显示，在中国油气管网结构中，中石油占85%，中石化占8%，中海油占5%，其他公司占2%。不难发现，三桶石油占据绝对垄断地位。

去年以来，尽管中国油气改革不断推进，但油气改革计划从未出台，油气管网的垄断被认为是改革的难点。

业内人士认为，如果不开放油气管网，油气改革基本上是不可能的。

卓创信息分析师刘朝晖在接受《证券日报》采访时表示，目前，从整个油气产业链来看，下游行业已经实现了多元化竞争，经过两轮页岩气区块招标和新疆常规油气田招标，上游资产已经逐步向第三方开放。因此，目前油气改革的重点方向落在中游基础设施领域。

在此之前，NDRC已经对天然气管道运输价格和储气设施服务价格的定价和成本做出了非常详细的规定。

“三桶油气管网信息的披露，标志着第三方竞争在油气田中游地区的引入，并在实现管网独立方面逐步取得重大进展。”刘朝晖也说过。

然而，从2014年到2016年，管道网络的信息披露极其困难，这一点并不乐观。虽然管网的独立性已经开始，但打破垄断、拆分管网仍然不容易。

chansons Capital执行董事沈梦向《证券日报》表示，管道网信息公开后，第三方引入还需要一段时间，目前正处于各地各部门变动的关键时间点，因此三管管道网混合所有制改革和引入战略投资者的进程不会很快。