青岛：广结全球伙伴 做深地方合作

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世界各地的“经济伙伴”是青岛开放发展的生动缩影。

2012年2月，中国和美国成立了中国-加州联合工作组，以加强中美之间的贸易和投资合作。商务部创新了地方经贸合作的工作思路，先后成立了“加州、芝加哥、爱荷华、得克萨斯四个中国省市贸易投资合作联合工作组”，搭建了中美地方政府贸易投资合作的平台。这就是青岛建立经济伙伴城市的想法的来源。

2013年4月，习近平主席在会见出席中美州长论坛的双方代表时，提出要深化和深化地方交流与合作。

青岛，一个处于开放前沿的城市，从未停止探索如何使地方合作进入更广更深的领域。2013年以来，青岛率先在全国启动了建立国际经济伙伴关系机制，并发布了《关于建立外国城市经济伙伴关系的实施意见》，启动了青岛建设经济伙伴城市的步伐。

截至目前，青岛已与亚洲、欧洲、美洲、大洋洲和非洲30个国家的37个市、省、州和11个经贸机构建立了经济合作伙伴关系。国际经济伙伴城市的建立，为对外开放和国际经济合作创造了新的思路和机制，进一步提升了青岛的全球知名度和影响力。

2016年8月25日，青岛国际经济合作伙伴城市圆桌会议在青岛召开。来自海牙、荷兰、达尼丁、新西兰、南安普顿、英国、沃斯、卢瓦尔河、布列斯特、芝加哥、亚特兰大、澳大利亚、南澳大利亚、达尼丁、新西兰、西哈努克城、柬埔寨、阿拉木图、哈萨克斯坦、札幌、日本和韩国釜山的代表出席了会议。会议围绕“以‘一带一路’为背景的国际和地方经济合作伙伴关系”这一主题，探讨合作战略，寻求共同发展规划，进一步深化青岛与经济合作伙伴的务实合作。

画一张路线图

《倡议》和《年度报告》是青岛与国际经济伙伴圆桌会议的亮点。圆桌会议期间，与会代表研究通过了《2016青岛国际经济合作伙伴圆桌会议倡议》。这一“倡议”使出席本次会议的经济伙伴达成共识，深化共同利益，增进感情。

与此同时，《青岛国际经济合作伙伴2015/2016年度报告》同时发布，总结了青岛早期国际经济合作伙伴城市从探索、建立到发展的合作交流机制，也是今后一段时期青岛与其他合作伙伴城市加强合作交流的行动计划和路线图。

如何利用好国际经济伙伴关系？通过创新工作机制，青岛率先探索。

山东省委常委、青岛市委书记李群出席了今年4月在英国举行的“青岛中英地方经贸合作论坛”，他说:“青岛是中国首批四个中英地方合作城市之一，与英国有着深厚的历史渊源和坚实的合作基础，双方合作前景广阔。青岛代表团此次访问英国，是为了进一步落实中英地方合作机制，促进双方在经贸、金融、教育、文化等领域的交流，实现深入合作和互利共赢，使青岛的“朋友圈”越来越大。”

围绕地方合作创新建立的国际经济合作伙伴城市间事务联络官制度，旨在搭建一个新的双向投资贸易合作平台，定期沟通双方在投资贸易合作项目中的意向和信息。这些都带来了经济伙伴城市之间日常沟通和信息沟通机制的实现；组织互访、举办展览、合作交流会议等。建立以机制为基础的渠道平台，促进双方讨论的合作意向和重点项目，通过聘请专家或业务专家开展人员技术培训和双向人才交流与合作。

到目前为止，青岛已与世界30个国家的37个市、省、州和11个经贸机构建立了经济合作伙伴关系，合作伙伴已达48个。

“伙伴关系”背后更广泛的含义是及时与国际地方经济伙伴形成以全方位经贸交流为主体的开放格局。因此，这样的“倡议”也得到了伙伴城市的认可。

本次会议通过的“倡议”主要内容包括:共同实现开放包容发展，全面突出创新引领发展，共同推进合作共赢发展，这将有力推动青岛提升增长机遇，与其他经济伙伴城市、省份及相关机构共享合作发展的互利成果。

我们将与伙伴城市和相关机构一道，共同支持区域经济合作和贸易便利化，积极应对各国建设多双边自由贸易区等相关制度措施，优势互补，创造更多合作机会，这是“一带一路”战略所坚持的开放共赢。

这一“倡议”首次得到了伙伴城市代表的积极响应。

客人们称赞了这一举措

“由于青岛提供了这样一个平台，这样的对话和交流能够带来重要的合作机会。西哈努克省是柬埔寨三大经济发达地区之一。柬埔寨唯一的深水港就在这里。它拥有丰富的沿海资源，是柬埔寨国内外贸易和流通的重要门户。我希望与青岛进一步合作。”第一位发言者是柬埔寨西哈努克省的代表孔韦达纳克。

马来西亚吉大邦代表拿督古杜拉曼说，吉大邦是马来西亚发展最快的邦，陆海峰7亿美元的农业和渔业工业园区基地就坐落在这里。随着经济伙伴关系的建立，将与青岛开展更多的合作。

荷兰海牙代表傅在致辞中表示，荷兰作为一座历史名城，是的终结，海牙注重加强青岛与中国其他城市在贸易、投资、文化、旅游等方面的交流与合作。

南澳大利亚是澳大利亚最大的葡萄酒出口地区，也是著名的艺术之都。在伙伴城市的倡议下，来自南澳大利亚的海鲜、肉类、乳制品、水果和蔬菜将更方便地进入中国。与此同时，在青岛西海岸国际啤酒节上运营的南澳大利亚阿德莱德温室，使葡萄酒文化成为两地之间的纽带。

韩国釜山的代表表示，釜山与青岛非常相似，釜山港也是韩国最大的港口，与青岛港(港股06198)有着友好的港口关系。釜山镇海自由经济区进一步巩固了其作为釜山国际贸易中心区域金融中心的地位，近年来与青岛的互动进一步加强。

法国沃斯省的代表说，“沃斯省位于法国东北部，是欧洲的中心。近年来，它与青岛发展了非常密切的关系，经济伙伴是这种良好关系在新时代的进一步深化和延续。”

芝加哥招商局代表谭表示，芝加哥市长伊曼纽尔非常重视与中国的合作，愿意把芝加哥建成对中国最友好的美国城市。与此同时，芝加哥经济的多样化使得芝加哥与中国空的合作更加广泛。

佐治亚州代表郑锦说，可口可乐公司、飘、高尔夫大师赛和马丁·路德·金都诞生在佐治亚州，他们也因世界级的物流基础设施、宜人的气候、绝佳的旅游景点、良好的商业环境和全球公认的高等教育而闻名于世。佐治亚州提供更低的商业成本和更高的生活质量。邀请中国企业发现格鲁吉亚作为美国门户城市的优势。

法国卢瓦尔河地区中国项目负责人姚丹红表示，青岛办事处成立10周年见证了两地经济伙伴关系的结束，见证了两地卓有成效的合作与交流。在本次圆桌会议达成的新愿景下，我们愿与青岛共同努力，为两地的新合作做出贡献。

英国利物浦代表表示，利物浦代表团今年2月访问了青岛，4月签署了经济合作伙伴协议，6月青岛参加了利物浦购物节。这种密切的合作表明两地之间有着广泛的交流。

旁遮普是巴基斯坦人口最多的省份，也是巴基斯坦第二大地区，首府是拉合尔。巴基斯坦旁遮普省的代表穆扎弗尔·卡瓦加说，由于印度河的五条支流都流经这个“五河之乡”的地方。

“我们的祖先开创了丝绸之路，哈萨克斯坦和中国的合作因此受益。现在‘一带一路’又把我们联系在一起，期待着在新的时代里合作共赢。”哈萨克斯坦阿拉木图的代表表达了共同发展的良好祝愿。

此外，波兰信息和外国投资局、日本札幌和匈牙利国家工商会分别发言，对该倡议给予积极评价。

合作结出果实

建设“一带一路”，实现互利共赢，承载各方共同意愿，体现合作活力和前景。在国家“一带一路”战略规划布局中，“双定位”是青岛的优势名片。

青岛，作为中国古代海上丝绸之路的北方起航地之一，现在不仅是海上合作的战略支点，也是新亚欧大陆桥经济走廊的主要节点。

基于这一优势，青岛近年来对“一带一路”沿线城市进行了广泛的访问和“陪同”，在经贸合作领域取得了丰硕成果。

两年来，青岛在一带一路沿线19个国家开展了25项以“青岛新丝绸之路贸易、经济合作新伙伴”为主题的丝绸之路对话活动，举办了100多项贸易展览活动。

“2015年，青岛向沿线国家投资18.2亿美元，同比增长140%，占全市的55.2%；沿线国家实际利用外资23.8亿美元，同比增长45.1%，占青岛市的35.6%；与沿线国家的进出口总额为360.7亿美元，占青岛的50%。”青岛市商务局局长马伟刚说。

在“一带一路”建设中，经贸合作是基石和助推器。这些成就也使我们与世界舞台的互动越来越紧密，并在全球市场占据越来越大的份额。

此外，基础设施互联互通在国家“一带一路”战略发展中取得了新的飞跃和突破。位于胶州的青岛多式联运海关监管中心经过两年多的运营，无缝衔接了“前港后站一体化运营”的海铁联运模式，实现了丝绸之路经济带的持续延伸。目前，通过建设欧亚经济贸易合作工业园，我们正在拓展国际多式联运物流配送的快车道，建设连接日韩、连接中亚和欧盟、直接连接东盟和南亚的综合转口贸易枢纽。此外，青岛港还与巴基斯坦瓜达尔港、罗马尼亚康斯坦塔港等“一带一路”沿线15个重点港口合作，畅通海运物流通道。

青岛市市长张新起表示，目前，青岛正以实施“一带一路”战略为契机，完善“走出去”和“引进来”的开放型经济新体系，推进国家东部沿海重要创新中心、国家重要区域服务中心、国际先进海洋开发中心和具有国际竞争力的先进制造业基地建设，加快实施国际城市战略。

“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神引领着国际合作的新步伐。同时，地方城市积极参与“一带一路”战略，创新工作机制，加强与经济合作伙伴的全方位、宽领域、多层次合作。