敖汉旗凤首乡三村精准扶贫纪实

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精准扶贫，夯实基础，帮助群众增收，发展产业，内蒙古敖汉旗凤首乡三村精准扶贫纪实

内蒙古敖汉旗凤首乡三村两委抓住精准扶贫和综合扶贫的机遇，充分尊重贫困人口的发展意愿，进行了多次实地调研，结合贫困家庭实际，确定发展肉羊养殖业为全村主导产业，创新开拓了精准扶贫新路径，村民致富产业成效显著。

第三，扶贫的基础。采用大工业户加小工业户、强工业户加弱工业户等方法。，包括南三家集团在内的三个村集团是养殖中心地区，动用90万元资金，重点进行标准化养殖和肉羊改良。发展肉羊养殖业，建设8000平方米标准化舍圈；建立了两个改进站，引进了8个杜波公羊；建立了两个肉羊养殖合作社，新发展了70个新的肉羊养殖户。80户贫困户的大棚面积均超过80平方米，实现了标准化养殖。为全村贫困户舍建设和肉羊产业发展奠定了坚实基础，实现了总量同步扩大和提高的目标。

金融有助于促进工业发展。实行了二合一和三合一两种保障模式，即两户一非贫困户或三户两非贫困户。通过金融扶贫这一环节，形成了一条“贫者入富、富者带贫、大户带小户”的帮扶链。共向3个村152户，其中贫困家庭52户，163人提供贷款664万元，贫困家庭贷款金额达到5万元。全村利用贷款资金购买基础母羊3040只，育肥羊2800只，年产育肥羔羊9100多只，年产值增长953.6万元，净增收入364.8万元，平均每户增收2.4万元。马顺利，一个贫穷的家庭，因病变得贫穷。通过二合一担保模式，扶贫办和中国农业银行主动向家庭发放了5万元金融扶贫致富项目贷款，并立即购买了20头基础母羊和40头小尾寒羊育肥羔羊。当年养殖净收入为14000元，人均纯收入为3500元。工业增加了福利，保证了还款。

精确管理促进收入增长。确保财政扶贫致富项目资金的针对性和准确性，促进贫困人口稳步脱贫。广泛宣传和发动，让群众先治穷，对待傻子、重视科技的新观念，增强群众脱贫致富的信心；经过认真调查，我们科学准确地确定了金融扶贫项目贷款的扶贫目标。贷款发放后，对使用贷款的52户贫困家庭进行了工业发展技术指导和后续监督管理，确保了发展的有序进行和资金的专款专用。同时，为降低贫困人口发展肉羊产业的生产成本，保持可持续发展能力，提高贫困人口还款积极性，对52户163人实施了13万元的财政贴息。目前，206名贫困人口已经实现了稳定脱贫的目标。为全村148户贫困家庭和431名贫困人口如期实现脱贫目标奠定了良好基础，实现了“两个保障、三个保障”，人均收入达到6000多元。

加强服务，改变风格。我们开展了争创一流、争创一流、以服务换作风的党群共建活动。围绕精确的扶贫目标和任务，强化以促进发展为主线的服务群众能力，深化党员干部服务体系，围绕扶贫的三个保障，实行管理到服务、干预到整合、指导到实际的转变。坚持重点、细节、检查、监督、落实、落实，团结强有力的力量，加强基层党建，促进准确扶贫，把扶贫工作的成效纳入绩效考核。落实评组看扶贫、评干部看扶贫、评党员看扶贫，评选扶贫成绩突出、作风扎实、群众认可度高的优秀队伍和个人；对在扶贫工作中不作为、不负责、不尽责的队伍和个人进行批评教育和处罚，形成一个廉洁健康的扶贫氛围。(记者:郭有利·王文鹏)

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