刘:全力以赴，大力推进和打赢反贫困斗争

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2014年，赤峰市红山区扶贫卡确认贫困家庭1754户，贫困人口5122人，贫困人口占农村总人口的6.2%。其中，西水泉村、三眼井村、南大营子村、六条沟村等4个重点贫困村，贫困家庭1139户，贫困人口3276人。经过两年的不懈努力，805户2364人率先脱贫。根据全市要求，我区脱贫的目标是到2017年彻底消除绝对贫困。下一步，我区将进一步加大工作力度，履行职责，加强安全保障，以更明确的目标和更务实的措施，发挥全区的力量，准确打赢扶贫攻坚战。

首先，突出一个关键点

从三村到三户的精确扶贫是我们地区扶贫开发工作的重要手段，四个贫困村都被确定为扶贫重点村。在详细调查和准确鉴定的基础上，结合实际情况，科学研究和判断，因地制宜、量体裁衣、对症下药，制定准确的村到户扶贫计划。明确扶贫目标，落实扶贫资金，派出帮扶队伍，进一步推进现代种植、标准化养殖、农畜产品加工三大类10个方面的扶贫开发项目，实现重点贫困村扶贫目标。

第二，坚持两个结合

一是坚持扶贫开发与十大全覆盖项目的有机结合和融合。通过实施10个全覆盖项目，进一步推进贫困村和贫困家庭的水、电、路、通讯等基础设施建设，改善生产生活条件，增加对无力自行进行危房改造的贫困家庭的补贴，确保危房的消除。同时，要把低保政策、养老保险政策、医疗保险政策和扶贫政策联系起来，防止那些不能依靠产业扶持和就业脱贫的家庭因病致贫、因病返贫，改善贫困人口的生活条件。

第二，坚持扶贫开发与农村产业结构调整的有机结合和融合。依托城郊现代农业的发展优势，进一步出台政策，加大投入，帮助贫困家庭规划增收途径，量身打造致富项目。鼓励、引导和支持贫困家庭发展优质水果、蔬菜和花卉，发展设施农业、设施畜牧业等产业，增加农民收入，致富致富，通过设施农业园区升级和优质杂粮基地建设，改变农民传统生产经营方式。同时，依靠城市发展引导农民向二、三产业转移，鼓励农民特别是贫困户围绕服务城市发展小微企业和服务业，逐步形成一村一品一户的扶贫致富格局。

第三，加强三包

首先，加强金融安全。积极争取上级资金，整合各类涉农资金，加大区级财政投入，捆绑扶贫开发，重点关注贫困村。采用杠杆扶贫，金融机构贷款以扶贫资金抵押，扩大扶贫资金规模，壮大扶贫产业。通过吸引龙头企业和社会资本投资农业发展项目，可以解决财政问题，提高扶贫效果。

二是加强规划支持。在认真做好建档和回顾工作的基础上，科学编制全区扶贫攻坚计划和扶贫攻坚计划。它与本区正在编制的城乡发展规划、村庄布局规划和各种农村发展专项规划有机结合、紧密联系。引导贫困家庭发展潜在产业脱贫；实施精准扶贫、三村三户等项目，促进贫困家庭增收脱贫；组织龙头企业、专业合作社和贫困户建立利益联动机制，带动扶贫；通过土地转让和财政补贴等相关政策实现减贫；新组建的低收入家庭、五保户和无劳动能力残疾人通过民政和社会救助脱贫；具备实施就业转移和脱贫的劳动能力和劳动技能；落后的生产方法和低水平的种植技术通过科技培训摆脱贫困；我们应该挖掘互联网的潜力，通过农业超对接和农业-社会对接来摆脱贫困。

第三，加强组织保障。扶贫开发工作被列为重中之重，由区委书记和区政府负责人亲自领导、安排和监督。与有关部门和乡镇街道逐级签订扶贫开发责任状，逐级分解扶贫任务，组织实施扶贫项目。结合村村通、一万名党员干部下基层、一等秘书等活动，进一步完善单位村村通、干部入户的扶贫机制，切实做好村村通(一等秘书)和责任人帮扶工作，为贫困人口脱贫致富提供组织保障。

虽然我们地区的贫困村和贫困人口基数小，工作量相对小，但我们将继续把扶贫开发作为一项重大政治任务和民生工作的重中之重。在市委、市政府的坚强领导下，我们将以高度负责的态度，保质保量、高标准完成扶贫任务，赢得艰苦奋斗。

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