余卫东:抓住机遇，扎实工作，确保脱贫任务如期全面完成

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根据会议安排，为贯彻落实实习总书记金平关于新时期扶贫开发的重要战略思想、《中共中央国务院关于战胜贫困的决定》和中央、自治区、赤峰市扶贫开发工作会议精神，现就阿奇市扶贫开发工作发表如下声明:

第一，坚决执行上级的决策部署，赢得扶贫开发的胜利

以中央、自治区、全市扶贫开发工作会议精神为指导，按照六个务必、五个批次的要求，着力解决谁扶持、谁帮助、如何帮助、如何退缩四大问题，确保2014年8258人脱贫，2015年10491人脱贫。在此基础上，全面解决全旗剩余19693人的贫困问题，确保到2017年基本消除绝对贫困

二是严格规范建档建卡工作，夯实扶贫开发基础

认真落实全市建档立卡回顾工作安排，全面、深入调查核实贫困信息，不允许不完整、不准确、不真实，严格按照上级鉴定标准和整改要求进行整改。对不符合建卡条件的，经村民代表大会表决后，将坚决退出贫困行列；坚决纠正数据不准确、基础信息不真实、扶贫手册不完整、档案保管不规范等问题；对不认真履行职责、不切实际地开展工作、不推进工作的，坚决追究责任，确保扶贫目标的准确性和扶贫效果。

第三，完善扶贫机制，提高精准扶贫成效

组织三村三户居民小组、嘎查村干部和贫困户帮助责任人大力开展贫困户走访活动，进一步查明贫困原因和贫困户扶贫需求，因地制宜，落实分类政策，准确实施五批项目。一是加快制定短期和快速项目清单、致富模式、政策措施，充分发挥龙头扶贫企业和专业合作社的带动作用，参与贫困嘎查村特色优势产业发展，引导贫困农牧民开发适宜的增收项目，确保一批贫困家庭通过发展生产脱贫。二是结合村镇布局规划和收缩转移规划的实施，建立健全转移安置和支持机制，对一方不能支持另一方的地区进行分类，确保他们能够迁出、稳定、有事可做、致富。三是对自然保护区、生态脆弱区和边远地区的贫困家庭，在认真落实各项生态补偿政策的同时，进一步倾斜政策、资金和项目，加快基础设施和公共服务的延伸，努力实现生态保护和恢复，增加贫困人口收入。第四，把扶贫与支教志愿者和人才结合起来，落实家庭经济困难大学生贴息政策，加大对高职院校贫困学生的雨露计划资助力度，针对不同行业、不同家庭的贫困人群开展有针对性的技能培训和实践指导，确保教育脱贫的有效性。第五，加大社会保障力度，将寡妇、孤儿、病人等特困人群纳入低保范围，稳步提高医疗保险补贴和报销标准，认真落实基本医疗保险、大病保险和救助政策，加快建立医疗救助基金，制定和出台扶贫低保实施办法，建立和完善社会保障扶贫机制。

第四，不断加强对扶贫工作的领导，齐心协力脱贫致富

一是进一步加强领导和劳动力配置。调整和完善扶贫开发领导小组，研究组建扶贫开发队伍，加强扶贫开发队伍建设，加强“三村三户”干部管理，努力提升整体劳动力。第二，更好地利用特殊的扶贫机制。加强与中国农业银行、中和农村信用等金融机构和企业的对接与合作，充分利用各种信贷资金和互助政策，积极培育龙头企业和扶贫合作组织，发展壮大带动贫困人口脱贫致富的优势产业和特色项目，最大限度发挥其扶贫支撑作用。第三，充分发挥对口支援和有针对性扶贫的作用。积极做好中化集团的定点帮扶工作，省领导联系贫困县、市旗乡帮助嘎查村，进一步组织实施党员干部帮扶嘎查村和贫困户工作，加强联系和对接，充分发挥帮扶优势，整合各种资源，不断加大扶贫投入。第四，借助社会力量促进扶贫。切实加强宣传动员工作，广泛动员社会各界关注和参与扶贫工作，努力形成专项扶贫、产业扶贫和社会扶贫有机结合、相互支持的扶贫工作新局面。第五，认真落实扶贫责任制。进一步强化党政统一领导、部门联合管理、旗村联动的责任制，通过签订责任状、制定时间表、绘制路线图、实施销售门牌制度等方式进一步明确责任、推进落实。不断加强督导评估工作，建立健全工作调度、逐级通报、定期工作会议等制度。，并把扶贫作为检验队伍和干部工作能力的重要指标，严格考核和评价，奖优罚劣。

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