巴林右旗:采取多种措施，共同努力，坚决战胜贫困

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巴林右旗是一面经济基础薄弱、经济总量小的国家扶贫旗帜。“十三五”期间，巴林右旗需要解决2.5万贫困人口的扶贫问题，其中包括2014年设立卡的1.6万贫困人口，以及“十三五”期间因灾害、疾病、学校等原因重返贫困的约9000名低收入人群。这些穷人大多位于交通不便、生产条件差、生态环境差的地区，因此很难养活他们。

下一步，我们将认真贯彻落实党中央、市委、自治区扶贫工作会议精神，坚持把扶贫作为第一要务，进一步理清思路，强化工作措施，坚决打赢这场艰苦的反贫困斗争，确保扶贫任务如期完成。

一是继续将10个全覆盖项目与扶贫开发紧密结合，努力弥补贫困地区基础设施建设和公共服务水平的不足

在推进十大全覆盖工程的过程中，要把所有贫困村和贫困家庭纳入十大全覆盖工程的覆盖范围，坚持工业发展、富民增收与十大全覆盖工程建设的有机结合，使贫困地区和其他地区共同走上工业强县、富民强村的小康之路。

二是采取支持、转移、救援、保险等方式，全面落实五批工作措施

坚持因地制宜、因人制宜的原则，按照六项明确要求，围绕贫困村和贫困家庭的实际困难，制定并实施五批救助措施，即:对有劳动能力的人，鼓励发展生产、就业和创业，使他们脱贫；对于那些生活条件差的人来说，可以通过容易的搬迁来实现减贫；对于生活在重点生态功能区的人，可以通过给予生态补偿来摆脱贫困；对于上学的儿童，通过良好的教育促进减贫；对于那些失去工作能力的人，他们将通过社会保障来帮助穷人。确保减贫措施得到充分覆盖，摆脱贫困的人数不被遗漏。

三是充分整合项目资金，加快扶贫步伐

切实加大扶贫资金投入，抓住政策、环境、资金、项目共同形成的机遇，创新农牧资金整合方式，按照渠道不乱、性质不变、各得其所的原则，重点在贫困地区捆绑使用。从2016年开始，旗县级扶贫配套资金将逐年增加，重点加强贫困嘎查村农牧业基础设施建设。完善扶贫开发融资机制，搭建扶贫融资平台，完善金融扶贫政策，加大金融扶贫力度。同时，支持贫困地区加强信息基础设施建设，鼓励贫困地区通过信息扶贫和电子商务扶贫等方式加快扶贫步伐。

四是整合各种社会资源，全面推进社会扶贫工作

积极引导、动员和组织全社会力量参与扶贫开发工作，长期坚持和开展政府机关、企事业单位对口帮扶和嘎查村干部帮扶。积极协调，积极与区、市两级配套单位沟通，争取有针对性的配套资金和项目。抓住国家定点扶贫、京蒙对口帮扶、省领导联系贫困县的有利时机，利用国家民委和北京市密云区的项目、资金、人才和技术优势，深入开展扶贫工作。充分发挥社会资本在扶贫中的作用，进一步加强全社会关注、支持和参与扶贫的共同努力。

虽然我旗贫困程度深，扶贫任务重，但我们有决心、有信心在市委、市政府的领导下，如期完成扶贫任务，为全市扶贫工作贡献我们应有的力量。(黄延锋)

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