赤峰市地方税务局积极创建全国文明单位

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一万人轻快地行走

冯庆主任和孟副主任范姜深入贫困家庭了解情况，送他们去慰问所

加强党的建设表彰一个一两个好

举办经典阅读活动

赤峰地方税务局成立于1994年8月，是内蒙古自治区地方税务局的直属机构，现有14个部门，12个县区地税局，4个直属机构(含副省级社会保险费征缴管理分局)，121个基层税务所。全市共有职工1386人，负责全市110839名纳税人的地方税征收和管理，以及社会保险费、文化建设费、残疾人就业保障金、水利建设基金、煤炭价格调节基金和工会经费的征收和缴纳。近年来，在市委、市政府和自治区地税局的正确领导下，市地税局坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，解放思想，克服困难，扎实开展文明单位建设工作，有效提高了整体文明水平，塑造了全新的地税形象，形成了两个文明互促、和谐发展、全面进步的良好局面。 一是加强领导，完善机制，有效形成文明创造合力 市地方税务局高度重视创建文明工作，把税务中心工作作为重中之重，完善工作机制、考核机制、监督机制和保障机制，形成合力，不懈努力，全力推进。 (一)加强领导，完善工作机制。创建文明工作被列入各级党组织的重要议事日程，高层领导亲自抓，班子成员抓，各部门配合，上下联动，共同努力，形成了长期规划、年度安排、阶段性实施、经费保障的工作机制，确保了正常运转。 (二)注重实效，完善考核机制。坚持文明创建与税收工作的思想统一、目标一致、决策一致、工作同步，并将其列为年度考核指标，实行考核奖惩。然后，将干部队伍建设、税费收入管理、依法治税、便民春风行动、廉政建设等文明创建指标纳入赤峰地税系统绩效管理信息系统，分解到各级地方税务机关和各职能部门，具体到人，形成系统全面参与、平时监控和年度考核同步进行的绩效考核机制，确保成果的实现。 (三)惩防并举，完善监督机制。建立健全“廉政建设责任追究制度”等20余项制度，出台《廉政风险防控办法》，构建赤峰市地方税收体系风险防控体系；道德讲堂和廉政讲堂的建立，丰富了廉政文化建设的载体；开展机关作风建设年、学习法律、了解法律、遵纪守法、用法培训教育、检查税收作风和执法纪律情况、保持警钟长鸣等活动；加强对领导干部选拔任用、集中采购、基本建设等工作流程的监督，促进权力规范运行。形成了制度约束、预警防范和行为监督的监督机制，确保了健康发展。 (4)优先投资，完善保障机制。责任部门应根据创作工作的需要提出工作计划，并与办公室、监察室共同制定具体计划。分管领导审核后，党组会及时研究决定，相关部门会尽快落实到位。近年来，已投资400多万元用于建筑服务窗口、文化建设、信息管理、提高全体员工素质以及员工的文化体育活动。它已经形成了一个投资保障机制，要求优先资助和优先研究，以确保持续的进步。 二是以中心为中心，服务大局，全面推进务实高效的税收工作 市地方税务局牢牢把握精神文明建设方向，紧紧围绕中心工作，全力推进税收工作不断取得新的实效。 (一)做好中心工作，为创造文明打好基础。始终坚持聚集财富第一、管理税收第一、管理队伍的理念，以文明创造工作为大局，确保工作任务的完成，不断开展学者型地税系列活动、文明礼貌教育活动和志愿奉献活动，有效调动干部职工的主观能动性和工作积极性。围绕组织收入中心，从上到下加强税源管理、税收分析预测、重点税源管理和税源专业化管理，促进税收任务的完成，实现组织收入与文明建设的双赢。“十二五”前三年累计税收356.5亿元，占该局成立后20年总税收的53%，年均增长24.81%，其中累计税收217.5亿元，年均增长22.84%，占地方财政收入的52.98%。2014年，面对经济低迷和税源持续紧张的严峻形势，预计税收总额将达到145亿元，同比增长8.5亿元，增幅超过6.2%。其中，税收收入86亿元，同比增长6亿元，增长7.5%以上，约占地方财政收入的70%；社会保障费收入54亿元，同比增长7.4亿元，增长8%以上。圆满完成了自治区地方税务局和市政府下达的年度税收组织任务，为全市经济社会发展提供了强有力的资金保障。 (二)推进税收服务和依法治税，营造文明环境。坚持地方税收工作为改革发展稳定大局服务，为党委政府决策服务，为广大纳税人服务，不断寻求依法治税与促进发展的最佳结合。 第一，帮助经济持续发展。把改善经济发展环境、服务地方经济发展作为文明创造的重要方面，积极协助政府招商引资，积极支持企业发展。认真落实国家税费惠民政策。仅2013年，税务登记证费用、小微企业和个体工商户税收发票费用、发票专用章费用减免1076万元，认定小微企业92322家，为促进全市经济发展和社会稳定做出了积极贡献。 二是提高纳税服务质量。全市各级地方税务机关以纳税人需求为导向，着力改进服务方式，优化服务环境，有效提高服务质量。在继续完善便民服务、服务承诺体系、一窗服务、首问负责制、限时服务、预约服务等一系列服务举措的基础上，2011年提出税收服务要从纳税人需求出发，以纳税人满意为基础，最终遵从这一全新理念，将对纳税人的服务从最高满意度提升到合规性的高度，明确了服务的最终目标。不断提高服务水平:积极推进国税和地税联合征税，联合办理税务登记的户数已超过2万户。两个基层局实现了国税联税，在整合征管资源、提高行政效率方面取得新突破；服务形式不断创新:同城征税，建立网上办税服务大厅和自助办税服务大厅，开放区域限制，构建分区域管理、非区域服务的办税服务新模式，让纳税人获得更加便捷的服务；服务载体不断丰富:积极推广多元化申报纳税方式，促进税银融合。737家税务企业网上申报，27324名纳税人提前储蓄，税务机关分批缴纳的纳税人人数为11934人；不断完善服务平台:提高12366、门户网站等服务平台建设质量，稳步推进纳税服务大厅标准化建设，赢得纳税人的认可和欢迎；在服务标准上，不断推进:自2014年10月1日起，全国县级税务机关纳税服务标准(1.0版)已在全市地税系统成功实施，纳税人报送数据减少三分之一，纳税环节减少40%，到税务机关纳税人数减少50%，每户纳税时间减少三分之一，有效惠及纳税人。 第三，加大依法治税力度。《行政执法责任制工作文本》、《税收执法责任制考核办法》和《税收执法过错责任追究实施细则》的制定和实施，建立了岗位职责明确、执法程序规范、考核科学、过错责任追究到位的税收执法责任运行机制，从内部提升了执法合规性；税法宣传形式创新、内容丰富、成效显著，从外部提高了守法水平，连续10年获得自治区地方税务局税收宣传月最佳组织奖；清理784件税收规范性文件，完善重大税收案件审判制度，开展税收执法案卷评查，畅通复议渠道，全面落实普法和依法治理工作，扎实做好政府信息公开工作，不断加强税收行政救济，依法化解征缴矛盾。2013年，被市政府评为政务公开示范单位。 (三)依靠科技手段提高税收管理水平。不断推进税收信息化管理，创新征管手段。充分利用数据集中平台，结合地方税务实际工作，积极开发方便、实用、高效的辅助软件，帮助税收征管。在煤炭行业税源管理方面，形成了以远程监控、专业管理为中心、系统建设为保障的管理体系；在房地产行业税源管理中，应用税源管理软件，根据开发项目实施税收征管，掌握税源的分布、规模和变化趋势，实施精细化管理；在房地产综合管理中，形成了以契税征收为手柄、以一站式服务为基础、以网上征收信息共享为手段的征管模式；大中型企业个人所得税税源监控管理系统的应用；对于矿业企业的资源税，远程矿业产品税监控系统的应用将不断扩大。运用科技手段，通过信息化进行税收管理，注重文明和效率，推进法制和公开，提高税收征管质量，提高纳税人满意度，增强地方税务部门公信力。 三是丰富载体，扎实推进，努力开创文明创造工作局面 以培育和践行社会主义核心价值观为重点，以丰富多彩的创造活动为载体，努力开创文明创造工作的新局面。 (一)结合地方税收工作实际，积极培育和践行社会主义核心价值观。首先，依靠道德讲座来宣传核心价值观。总体设立了15个道德讲堂，以实施《公民道德建设实施纲要》为思想道德教育切入点，积极开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人道德建设为主要内容的道德宣传活动，广泛开展诚信奉献教育；大力推进经典阅读活动，汲取传承千年的中国道德经典营养，加强修养；注重学习、认识、运用和遵守法律，教育税务人员规范执法，增强守法意识和依法治税理念，做文明纪律的模范。二是倡导善行，弘扬核心价值观。全市各级地方税务机关每年都要评选助人为乐、诚实守信、爱岗敬业、孝顺亲爱的模范，并进行表彰和宣传，发挥典型带头作用。第三，实施文明礼貌培训，践行核心价值观。开展文明礼貌的地方纳税人主题实践活动，举办“职业道德与公务员培养”专题讲座，培养官员礼仪知识和沟通技能，宣传文明的税收条款和服务禁令，把一线工作人员打造成文明使者，把纳税服务场所打造成形象窗口。 (二)充分发挥团队建设优势，积极开展向雷锋学习的志愿服务活动。经过多年的建设，赤峰地税系统已经建立了一支准军事行政执法队伍。根据团队特点，制定了《赤峰市地方税务局学习雷锋实施方案》，突出德伦草原文明之旅主题，完善志愿者服务组织和工作流程，充分发挥志愿者作用。组织志愿者开展文明驾驶教育、无偿献血、拥抱阳光、共享幸福、关爱残疾人、弘扬五四精神、建设绿色赤峰义务植树、弘扬雷锋精神、构建和谐赤峰志愿服务、自治区第十三届全运会志愿服务、青年企业家诚信纳税志愿服务、税收宣传志愿服务等志愿服务活动，体现了良好的地方税收精神。 (三)发挥传播者的作用，利用网络平台营造新的氛围。建立网络文明传播志愿者团队，利用网络平台营造新气象，承担起在互联网上传播正能量的责任。博客在文明网、新华网、腾讯等网站上开通。，重点宣传思想文化和精神文明建设，上传赤峰市地方税务局诚信教育培训、赤峰市地方税务局税收宣传征收、赤峰市地方税务局关注雅安地震、奉献您的爱和我的爱、开展赤峰市地方税务系统第二届文明杯优质服务大赛、赤峰市地方税务局深入整改违纪活动等。 (四)提高税收法律合规性，积极推进诚信建设。一是严格管理队伍，建设诚信执法队伍，推进诚信服务。定期开展思想政治教育、职业道德教育、诚信自律警示、执法风险防范教育，通过典型案例提高诚信意识；认真组织相关税收法律、政策、专项审计业务培训和纳税服务标准，约束税务人员的执法行为。第二，严格税收管理，营造诚信纳税环境，促进诚信守法。建立黑名单制度，通过税务检查、信用评级等进行定期或不定期的筛选。，列出积极依法申报纳税、诚实守信的纳税人名单，将违反税收法规和相关税收规定的纳税人列入黑名单，在办税服务大厅进行公示，并按照相关规定进行奖惩跟踪。 (e)建立一个学习型组织，不断提高团队的整体素质。把学习教育活动作为文明建设的基础工程:一是开展多读书、多读书的活动。市局把学习纳入党群统一的工作安排和工作中，为各部门配备了《辩证法》等10种好书，为每个同志配备了一套好书，以提高个人文化修养。二是编写和分发《赤峰地税系统培训教材(地方税)》大型辅导教材，注重税收征管的实际应用，促进税务一线同志业务的提高。第三，定期编辑和整理《理论学习资料汇编》，促进全党干部和工人党的方针政策的贯彻落实。四是利用税务网络学院的学习平台，满足不同岗位人员的学习和培训需求。第五，全市14个地税系统基层局全体人员接受了税务稽查业务、土地增值税业务和预防职务犯罪的培训，提高了依法治税的整体水平。第六，全市地税系统处级以上领导干部接受了知识更新培训，提高了依法执政能力和决策水平。第七，积极开展岗位培训，在全市地税系统开展一系列岗位竞赛和评比活动，发现、培养和选拔优秀人才。为推进全市两个地方税收文明建设提供智力支持和人才保障。 (六)以追求卓越为载体，党建工作取得丰硕成果。以党员示范活动为重点，倡导全体党员自觉佩戴党徽，在大厅等服务窗口为党员设立先锋岗位和示范窗口，促进党员发挥先锋模范作用，努力做优秀共产党员和让纳税人满意的公务员。与此同时，文明杯优质服务竞赛、最佳纳税服务办公室、文明税务所、文明司、青年文明号、妇女文明岗、优秀国家公务员评选等一系列活动相继开展。整个系统涌现出一大批优秀共产党员、优秀小批党员和先进基层党组织，使全市地税系统各级党组织和广大党员学有所成、学有所成，形成了崇尚模范、学习模范、争创模范的良好氛围。 (七)加强机关建设，丰富工作内容。坚持突出特色、优化载体、拓宽渠道、实现实效的原则，注重开展一系列丰富多彩、健康向上的活动，推动文明创造不断发展。首先，通过举办以构建和谐地税为主题的演讲朗诵比赛，努力做时代的先锋，永葆青春活力，让参赛选手从不同角度、不同层次讲述身边感人的人和事，引导党员干部做好本职工作，为构建和谐地税做出贡献。第二，通过举办以和谐地税、爱岗敬业为主题的地税文化艺术节、文艺汇演、书画摄影展，展现地税系统团结友爱、生动活泼、进步向上的制度文化氛围。第三，通过在全市范围内举办地税系统和谐杯职工运动会，培养了团结争创第一的意识，有效推进了地税组织文化和和谐地税建设。第四，通过我们的一系列节日活动，丰富了员工的业余生活，让员工感受到在和谐的地税家庭生活和工作的快乐。第五，开展文明餐桌活动，倡导勤俭节约的美德。 (八)关注民生，热心公益，构建和谐赤峰。自2012年以来，争取投资180多万元，解决贫困村水、电、办公、医疗等生产生活困难。以缴纳专项党费的形式进行救灾捐赠。党员、干部、工人连续八年集体组织无偿献血。它向全社会展示了赤峰地方纳税人的崇高社会责任感。 通过开展文明创造活动，团队精诚团结，善于打硬仗，大局充满积极进取的活力。赤峰地税将以文明单位创建动态管理系统的应用为契机，坚持不懈，不断提高标准，推动地税系统文明创建向纵深发展，不断创造新成绩，努力开创新局面，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。 [1]