“国台办副主任“龚十亿”落马背后 曾插手土地港口开发”

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年2月14日，横清概在新闻发布会上介绍了平潭综合实验区总体快速发展计划。 图/cfp

1月21日，福建平潭金井湾港区一号头正在施工。 据当地高姓商人透露，这个码头原本是为企业获得采用权的码头项目，但横清在就任后推翻了这个项目。 这是因为他一直用实名报警。

龙清概在泉州石狮子市沙堤村的老家。 作为渔村青年，旁边有村干部进入了职业生涯。

一个是国内许多知名企业品牌诞生的海边工业城市，一个是以日均超过亿的投资迅速发展的海岛、福建晋江、平潭的大快速发展和大建设，横清迅速成为福建官场名人，成为他官场的“两个基础”。 年10月，龚俪调任国台辩副主任，成为第一位说闽南语的国台辩副主任。

但是，2年3个月后的年1月19日，他通报说绰号“横10亿”的横清概因严重违反纪律而接受了调查。 在这背后，据说在晋江利用职权为亲属牟利，官场做法很强，在人事问题上被同事匿名举报。 在平潭，有人说他不避免和商人交往。 主政平潭不久就插手了土地项目。 之后，推翻福建省要点建设的码头项目以商人的实名被通报。

年1月21日下午，福建省平潭综合实验区金井湾港区，天空暗，夹杂着鱼腥味小雨，从海面飘到施工中的最头。

平郯岛土特产土长高姓商人表示，这个码头和海域本来是他从亲友那里筹集资金获得录用权的，项目开始被列为福建省的要点项目，但横清到任后，将土地和海域的录用权变更为另一家私人企业，进行了他的亿投资

从年开始，高姓商人的实名通报了横清概况，但事件处理迟缓，股东破产多次试图自杀。 “我本打算放弃的，但听说龚清被查了，又产生了希望”高姓商人说。

在以功清概仕途开始的晋江，也同样相继通报。 当地人说，他们插手工业园区和房地产项目，集资，成了大家口中的“横十亿”。

渔村青年

高中毕业的龚清概是当时村里学历最高的年轻人之一，就这样成为了村干部，进入了职业生涯。

被晋江、平潭多人通报的这个龙清概况是泉州石狮子市沙堤村出生的渔村孩子。

龙家老宅在沙堤村中心位置的小道观旁边。 1958年6月出生的龚清概况是龚家六兄妹中的老三。

沙堤村老人横涛平(音)告诉新京报记者，横清概的父母来自本村渔民的家庭，老夫妇长期在近海捕鱼生活。 龚清是六个兄弟姐妹中容貌最好的，上小学后迷上了老师。 他说，受当时大环境的影响，渔村从以前就流传下来的风俗，当地渔夫不重视孩子的学业，但从小聪明的横清凭借自己的努力高中毕业，成为当时全村学历最高的年轻人之一。

晋江市司法系统的现任干部，1978年由泉州地区干部大换人，组织部门在泉州辖区内选拔录用了很多年轻干部。 龚清概况也列在这里，就任晋江县永宁公社沙堤大队团总支书记。

据上述司法系统干部介绍，高中的学历和聪明程度，以20岁年龄的横清为村干部，这在当时多起用年轻干部的大背景下相当普遍。

晋江市旧交的现任正科级干部晋升为新京报记者，龙清在村干部岗位上表现出的领导才能，当时受到晋江领导的喜欢，被提拔为县委组织部，由干事晋升为组织科科长。

据该干部介绍，在县委组织部的工作时期，横清概并不像早期的年轻干部那样安于现状，而是在闲谈中说:“周围的朋友说今后会越来越重视干部的学历，但是高中的学历现在也能说了，今后可能会很难说。

受启发的横清概在泉州市委党校获得分娩学习机会近两年，1987年毕业后被任命为深沪镇党委副书记、市长。

深沪镇是有名的港口轻工业集聚地。 龙清概在深沪镇工作5年，深沪镇依靠内衣制造等产业，经济迅速发展。 “他从此与有创业期的公司家建立了良好的个人关系，深沪镇经济的快速增长，也是他晋升晋江副市长的最大资本。” 干部这样评价。

绰号是“龚十亿”

在晋江工作十年间，锣逐渐成为这个私人资本重镇的一把手，他由此积累了职业生涯的基础，挖出了个人的“第一桶金”。

晋江市受泉州市管辖，在福建的经济地位很明显，长期以来有“福建经济看泉州，泉州经济看晋江”的说法。

从1992年晋升为晋江副市长，之后13年间，在晋江稳步高级化，担任市委副书记、代市长、市长、市委书记，成为该民间资本重镇的第一名。

晋江一位副处级退休干部对新京报记者说，刚调任晋江时，当地民间经济非常活跃，功获得了很多现在的名声，但在当时处于创业阶段的公司家里，“有些并不夸张，功清为了这些大公司年轻时的迅速发展，

这个退休干部，以地址在晋江市区工业园区的情况为例，旁边是这些工业用地的价格定为12.5万元定为1亩，大企业以每亩5万元的价格先把钱交给旁边的个人手里，横公司允许每亩支付1万元的聘金。

晋江的很多商人和官员证明了这一说法。 商人说，如果不先向旁边的个体支付每亩5万元，每亩12.5万元可能支付全额的录用金也不能采用土地。

晋江商人林城(化名)告诉新京报记者，2002年，他和另一个朋友打算各取32亩土地。 朋友知道锣个人每亩收5万元，就放弃了拿地的想法。

但是，林城没有放弃，他说:“我认为计划是政府决定的，没有必要浪费钱在横清概上。” 他以每亩12.5万元缴纳了400万土地聘金，后来找横清也得不到土地。 “他让部下说我的土地还没有明确具体位置”林城认为工业园区的计划图纸已经决定了，缴纳录用金时也已经说明了位置，“我问人横清概况，他说图上找不到你的地方。”

巩施政晋江头十年，晋江民间资本活跃，诞生了国内许多知名商业企业品牌。 2002年底，在接受媒体采访时，龚清称1992年至2002年为“晋江有史以来发展迅速、变化最大、民生最充裕、社会最稳定的10年”。

但是，晋江国土部门的现任干部处理了当时公司扩张所需的工业用地问题，但由于操作不规范，留下的手续、手续问题至今无法处理。 “当时他答应上车后补票，但现在车里的人去早了也补票”。

据该干部说，这个工业园区也成为了横清概的第一桶金，“谁有土地，一亩给他5万，保守估计亿，‘横十亿’从那时开始喊”。

“深耕”晋江

主政晋江、龚清势均力敌，与商人交往密切引起争论，但其亲属参与市政和房地产项目也并非秘密。

“如果落马官员有原罪，其横清概的原罪就在晋江，他在晋江工作太傲慢了”与横清概一直保持良好个人关系的福建商人说。

这个商人说，当时在晋江的小行为引起了很大的争论:官员强度，与商人交往太密，亲属插手市政工程和房地产项目。

晋江司法系统的现任科级干部于2002年在晋江召开了全市干部会议，市委书记横清概主张削减公务员奖金，受到一些与会干部的反对。 该干部说，横氏听到反对意见非常不满。 “你说政府一个月送500元还不够吗？ 我自己500元花了三个月。 ”。 会后，公务员奖金将大幅削减。

同样，在2002年，贡品邀请干部、商人集团购买了房子，以挽救该市的不动产。 前面提到的晋江国土部门的员工告诉新京报记者，受1998年亚洲金融危机的影响，民间资本重镇晋江的房地产直到2002年才恢复。

他说，当时晋江新开发的高级社区华泰社区停滞不前，但由于与开发者的私交良好，横向主动打电话邀请同事和有力的商人群体到华泰社区购买房子，“市委书记打电话邀请他们购买房子。

“作为市委书记，你委托市里无可厚非，但你的指向性显然说不出来。 他一直这样做，只为有实力的大公司服务，中小企业无视。 ”。 前述晋江退休副处干部的评价。

旁边的堂兄说，横本人也在华泰社区购买了高级住宅。

旁边的亲属参与市政工程和房地产项目在晋江官场也不是秘密。

据前面提到的晋江司法系统干部介绍，晋江长兴路上高级小区的开发者是横妹夫。 巩妹夫承包了晋江人行道的扩建工程，将浴室用的马赛克砖铺设在体育场外的人行道上，但完工后不久被发现工程质量不好，不得不返工，当地一时成为笑话。

前面提到的晋江退休副处干部说，2002年是横向多事之秋，强势市委书记横清匿名向至少两名同事通报滥用职权，与商人交往，利用职权为亲属牟利。

“主”平潭

平潭干部说，横清非常喜欢交际，喜欢喝高级白酒，总是早上一两点离开酒桌。

年2月，横清概从南平市委副书记、市长任调任福建省平潭综合实验区(以下称为平潭实验区)党工委员会书记、管理委员会主任。

平潭实验区福建的行政地位相当特殊。 这里是中国大陆离台湾岛最近的地方，与新竹市隔海相望，最短距离在130公里以下。

平潭一名现任副处干部告诉新京报记者，刚到横潭岛就召集了当地干部开会。 “干部一到他就不满，在南平当市长时来开会的是县知事、县委书记级别，怎么来平潭的是乡长市长？ ”。

据该干部介绍，锣负责巨额投资的分配权，刚到平潭就被各商人“包围”。 锣本人很喜欢交际，喝高级白酒，总是从早上1点到2点离开酒席。

根据公开资料，平潭实验区管理委员会主任上任三年半来，负责的投资总额约1000亿元。 年平潭完成近100亿元投资，从-年开始，平潭基础设施投资总数约1000亿元。 这些投资主要来自国家开发银行、农业快速发展银行等政策性银行的信用。 当地媒体在任期间，平均每天超过亿的投资被称为“平潭速度”。

“他正在接近商人，这在官场不是秘密。 ”他喜欢和商人交往，说平潭时没有禁忌，平潭官场许多媒体转载的一种说法是，将平潭森林公园建设的高级酒店低价租给胡姓富商。

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