“中共中央印发《关于深化人才快速发展体制机制改革的意见》”

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八、建立人才优先快速发展保障机制

( 26 )促进人才的快速发展和经济社会快速发展的深度融合。 多次人才引领创新快速发展，把人才快速发展作为经济社会快速发展的综合评价指标。 综合运用地区、产业政策和财政、税收杠杆，提高人才资源开发力。 人才的迅速发展和重大国家战术的实施，产业布局的调整和同步的计划，同步的推进。 研究制定“一带一路”建设、京津冀协同快速发展、长江经济带建设、“中国制造2025”、自由贸易区建设以及国家重大项目和重大科技工程等人才支持措施。 创新人才事业服务快速发展政策，鼓励和支持地方人才管理改革试点的探索。 围绕国家“十三五”的实施，制定地区、领域系统及要点行业人才快速发展计划。 鼓励各类优秀人才投身国防事业，促进军民深度融合快速发展，建立军队人才、技术、成果转化对接机制。

( 27 )建立多元投入机制。 优化财政支出结构，完善人才快速发展投入机制，提高人才开发投入力。 实施重大建设工程和项目时，统一安排人才开发培养经费。 调整和规范人才工程项目的财政支出，提高资金录用效益。 发挥人才快速发展专项资金、中小企业快速发展基金、产业投资基金等政府投入的诱惑和科里作用，建立政府、公司、社会多元投入机制。 创新人才与资本、技术对接合作模式。 研究鼓励公司、社会组织扩大人才投入的政策措施。 迅速发展天使投资和创业投资吸引基金，鼓励金融机构创新产品和服务，提高人才创新创业资金的支持力。 实行有利于人才快速发展的税收支持政策，完善国家关于鼓励和吸引高层次人才的税收优惠政策。

九、加强人才对员工的指导

( 28 )完全党管人才的就业结构。 党委(党组)总结整体，调整各方面领导的核心作用，加强党对人才事业的统一领导，切实履行宏观、管理政策、管理协调、管理服务的职责。 改进党的人才管理方法做法，由党委统一领导，由组织部门主导掌握总，有关部门各部门职务、密切合作，社会力量发挥重要意义的人才新结构。 进一步确定人才就业指导小组的职责任务和就业规律，健全领导机构，加强就业能力，完善宏观指导、科学决策、统一协调、执行机制。 理顺党委和政府人才就业职能部门的职责是将领域、行业人才队伍建设纳入相关职能部门的“三定”方案。

(二十九)实施人才就业目标责任评价。 建立各级党政领导小组和领导干部人才的就业目标责任制，细化评价指标，加大评价力度，把评价结果作为领导小组评价、干部评价的重要依据。 把人才事业作为落实党建事业责任制情况记述职位的重要复印件。

( 30 )多次诱惑人才团结教育服务。 加强政治领导和政治吸收，发挥党组织聚集人才的作用。 加强党委联系专家的实务意见，建立党政领导干部直接联系人才的机制。 加强各种人才教育训练、国情研修，增强认可感和向心力。 专家完全决定咨询制度，畅通建议路线，发挥一个新智囊团的作用。 建立特殊的一线人才医疗保健制度。 加强优秀人才和业务典型推进，建设尊重人才、看贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失败的业务环境，在待遇合适、无忧无虑的生活环境下，公开平等、竞争优势的制度环境。

各级党委和政府要切实增强责任感、使命感，统一思想，加强领导，部门合作，上下联动，推进各项改革任务的执行。 鼓励各地区各部门以适合地区的方式开展差异化改革探索。 加强指导监督，研究处理人才快速发展体制机制改革中遇到的新情况新问题。 有关方面要加紧制定任务分工方案，确定各项改革进度的安排。 各地要结合实际研究拟订实施意见。 加强政策解读和舆论诱惑，支持人才快速发展体制机制改革形成全社会关心的良好气氛。

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