热门:“完善版”民法典草案首次亮相！十三届全国人大常委会第十五次会议举

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十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议将于23日上午在北京人民大会堂召开第一次全体会议，由栗战书委员长主持，会议将在北京继续审议民法各编辑方案、证券法修正案等长江保护法草案等 常务委员会的组成人员有168人出席会议，出席人数符合法定人数。 根据民法典编纂的事业计划，截至去年12月，去年3月发表的民法总则经过常务委员会的审议和编纂，合并为完全修订的民法各分编案和一个完全的民法案。 目前物权篇、合同篇、人格权篇、婚姻家庭篇、继承篇、侵权责任篇6个分编草案均完成了二审，其中人格权篇、婚姻家庭篇、侵权责任篇3个分编草案完成了3审。 民法典的各编辑案经过常务委员会的二审或三审，公开征求社会公众的意见。 会议听取了全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员沈春耀编写的民法典各编辑方案的编纂情况和民法典草案的编纂情况的报告。 宪法法律委员会在这次常务委员会会议上审议后，由全国人民代表大会常务委员会作出决定，建议草案由十三届全国人民代表大会三次会议审议。 会议听取了全国人民代表大会宪法和法律委员会主任委员李飞作关于证券法修正案审议结果的报告。 听取了宪法法律委员会副主任委员丛斌、胡可明、江必新分别编制的关于基本医疗卫生和健康促进法草案审议结果的报告、关于森林法修订草案审议结果的报告、关于社区矫正法案审议结果的报告。 宪法法律委员会认为上述法律草案比较成熟，建议要求这次常务委员会会议审议通过。 会议听取了全国人民代表大会宪法和法律委员会副主任委员徐辉作关于固体废物污染环境防治法修正案修订情况的报告。 草案二审查委托本届会议继续审议 为了更好地鼓励和促进台湾同胞投资，改善有关法律之间的联系，国务院提出了审议台湾同胞投资保护法修正案草案的议案。 为了进一步提高出口管制业务的法治化水平，更好地履行防扩散等国际义务，维护国家安全和利益，国务院提出了要求审议出口管制法草案的议案。 受国务院委托，商务部部长钟山各作了两份草案的证明。 为了贯彻习近平总书记的重要指示精神和党中央战术部署，加强长江流域生态系统的修复和环境管理，促进资源的有效合理利用，保护长江流域生态环境，推进绿色快速发展，全国人民代表大会环境和资源保护委员会对长江的保护 环资委员会主任委员高虎城就制定长江保护法的重要性和紧迫性、立法事业的指导思想、大致和起草过程、草案的主要复印件等进行了证明。 为了推进完全的税制，国务院分别提出了要求审议城市建设税法草案的议案和要求审议权利税法草案的议案。 两个草案需要遵循税制转移的想法，使现行税制框架和税负水平整体保持一定，根据现实情况调整部分复印件。 受国务院委托，财政部部长刘昆各作了两份草案的证明。 随着我国全面依法治国的深入推进和法律体系的完善，以及治安管理处罚法和刑法的比较有效的联系，法律法规对卖淫、卖淫行为有相应的处罚和措施，实践中收容教育措施的采用逐年减少，收容教育制度的历史作用 会议审议了国务院要求废除收容教育制度的议案 受国务院委托公安部副部长王小洪证明 为了进一步优化司法资源配置，深化民事诉讼制度改革，提高司法效能，促进司法公正，最高人民法院提出了议案，要求审议关于批准在部分地区开展民事诉讼程序的繁琐分流改革试验的决定草案。 最高人民法院院长周强证明了 会议审议了全国人民代表大会常务委员会委员长会议，审议了要求全国人民代表大会常务委员会审议关于召开十三届全国人民代表大会三次会议的决定草案的议案。 会议听取了全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作关于个别代表资格的报告。 审议了有关代表的辞职方案、任免方案等 全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·； 依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白马红林、丁仲礼、邓明金、蔡达峰、武维华、秘书长杨振武出席了会议。 国务院副总理胡春华、国家监察委员会主任杨晓渡、最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军、全国人民代表大会各专业委员会成员、各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会负责同志，有些全国人民代表大会代表、以及有关部门 第7篇1260条，“合体”后的民法草案首次在《中华人民共和国民法(草案)》上登场23日，要求十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议。 有趣的是，这次要求将几个分级完整的民法各编辑方案和去年3月通过的民法总则合并为一个完整的民法方案进行审议。 民法典草案共7篇，按总则篇、物权篇、合同篇、人格权篇、婚姻家庭篇、继承篇、侵权责任篇、附则的顺序为1260条。 按照事业安排，由全国人民代表大会常务委员会作出决定，将草案提交明年3月召开的十三届全国人民代表大会三次会议审议。 民法编纂民法4次启动，直接影响了每个人的身体生活。 从出生到死亡，从签合同做生意到结婚生子，人民一切都不能离开民法。 因此，民法也被称为社会生活的百科全书。 “党的十八大以来，以习近平同志为中心的党中央推进党和国家事业发生历史变革，取得了历史成果，中国特色社会主义进入了新时代。 在此背景下，党的十八届四中全会作出编纂民法典的重大决定可以说是正当的时候，具有重大而深远的意义。 “全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会信息发言人、立法计划室主任岳仲明表示，党和国家在1954年、1962年、1979年和2001年启动过4次民法制定事业，由于各种原因都没有取得实际成绩，“批发 经过多年努力，我国制定了婚姻法、继承法、民法通则、养子法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法等民事立法，形成了比较完善的民事法律规范体系，民事司法实践积累了丰富的经验，民法理论研究也达到了较高的水平， 编纂《两步走》进入尾声，编纂真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。 根据事业安排，我国民法典编纂“两步走”:编纂第一步民法典总则编。 年3月，十二届全国人民代表大会五次会议的表决通过了民法总则。 第二步是编纂民法的各分编 年8月，十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议首次审议了民法典的各编辑方案。 年12月以来，十三届全国人民代表大会常务委员会第七次、第十次、第十一次、第十二次、第十四次会议分割审议了民法典的各编辑方案。 迄今为止，各编辑方案完成了两次审议。 其中，人格权编辑方案、侵权责任编辑方案、婚姻家庭编辑方案完成了三次审议。 岳仲明说，民法典的各编辑方案经过常务委员会的二审或三审后，全国人民代表大会常务委员会的法律工委都通过中国人民代表大会网络公开征求社会公众的意见。 然后听取中央有关部门、专家的意见，一点一点地进行调查。 在此基础上，根据常务委员会的审议意见和各方面的意见，编纂民法典的各编辑方案，将年发表的《中华人民共和国民法总则》纳入草案，重组条文编号形成《中华人民共和国民法(草案)》，要求本届常务委员会会议审议 “常务委员会会议审议后，通过中国人民代表大会网络公开民法草案，征求社会公众的意见。 ”岳仲明说。 各编辑案不断完善这次要求审议的民法案共计7篇。 与以往相比，各编辑更是完全相关规定。 ——总则篇案:结构和文案不变第一篇总则篇案基本上维持了民法总则的结构和文案不变，对个别条款进行了文案撰写，并将《附则》转移到了法典的最后部分规定。 ——物权篇案:完全居住权关系规定第二篇物权篇案共5个分编，第20章，258条，这次要求物权篇案的第三次审议，第一有2个撰改完全。 一是完善了居住权制度。 居住权是物权编辑方案中新添加的亮点 为了居住权制度在实践中发挥更大的作用，草案三审查完善了居住权合同的复印件，增加了对“居住权期限”的规定。 完全居住权设立制度将“居住权无偿设立”变更为“居住权无偿设立”。 但是，当事人另有约定的除外。 进一步确定居住权期限的规定，规定居住权期限届满或者居住权人死亡的，居住权消失。 居住权消失的，应当立即注销登记 二是关于完全流推、流动性的规定。 草案二审查中，抵押权人或质权人不得在债务履行期限届满前事先与抵押人或质权人约定不履行到期债务时的抵押财产、质押财产归债权人所有。 为了进一步优化商业环境，草案3审查确定，当事人在事先作出这样的承诺的情况下，依然享有抵押权利益，但只能依法对抵押财产或质押财产优先补偿。 ——合同篇案:确定禁止高利贷第三篇合同篇案共计三个分篇，第29章，第526条。 到目前为止，合同草案进行了二审。 这次的第一撰，一是确定禁止高利放贷。 为了处理民间借贷行业存在的突出问题，维持正常的金融秩序，草案三审查确定规定，禁止高利贷，借款利率不得违反国家有关规定。 迄今为止，草案二审查第四百七十条第一款规定，借款合同约定支付利息的，借款利率不得违反国家有关规定。 二是删除违约人的申请解除合同规定。 合同陷入僵局不能履行了，我该怎么解读？ 对此，草案二审查规定，由于不能履行合同，不能达到合同目的，有解除权的当事人不行使解除权，权利滥用对对方不公平的，人民法院或者仲裁机构可以根据对方的要求解除合同，但违约责任的负担 但是，对于这样的规定，有意见认为违约者可以申请解除合同，与严格遵守合同的要求不一致。 关于个别合同的僵局问题，可以考虑通过适用状况变更规则和其他途径来处理。 草案三审查建议通过这个意见，删除相关规定 三是完善建设工程合同的有关规定 在实践中，建设工程无竣工验收的现象屡见不鲜，情况多而杂。 根据此前草案二审查第五百八十三条的规定，除存在违法情况外，建设工程未经竣工检查由发包人擅自采用的，视为工程质量检查合格。 对此，一些机构、专家学者和社会公众提出，这样的规定不利于建设工程质量的提高，也有可能导致当事人之间的不公平。 草案三审查删除这项规定 四、是完全安理会合同的有关规定 草案二审查在典型合同中增加《保理合同》一章 对此，一些专家学者、公司和社会公众提出，这份复印件有助于促进安理会领域健康的迅速发展，处理公司融资问题，优化经营者环境，建议更完整。 草案三审核增加了规定保理合同的主要条款复印件，规定保理合同复印件通常包括业务类型、服务范围、服务期限、基础交易合同情况、应收账款新闻、转让价款、服务报酬及其支付方法等条款。 保理合同必须使用书面形式。 此外，规定应收账款债务人收到应收账款转让通知后，应收账款债权人和债务人在没有正当理由的情况下变更或终止基础交易合同，对保理人产生不利影响的，不对保理人产生效力。 ——人格权编辑方案:完全性骚扰关系规定完全隐私定义第四编人格权编辑方案共6章，51条。 迄今为止，已经审议了三次人格权编辑方案，但第一评级是完全关于防止性骚扰的规定。 草案三审查第七百九十条第二款的规定，用人单位必须采取合理措施，防止和阻止利用职权、从属关系等实施性骚扰。 有些常务委员会的组成人员、机构和社会公众的建议确定“使用者”包括它们的主体，使这一规定在防止职场和校园性骚扰方面变得更为比较。 这次的草案将“使用者”的撰写变更为“机关、公司、学校等单位”。 二是隐私的定义是完整的 这次草案规定:“隐私是自然人私人生活的平静和不想让别人知道的私人空间、私人活动、私人新闻。” 迄今为止，十三届常务委员会第十二次会议对草案进行了三审，三审将隐私定义为自然人不想让别人知道的隐私空间、隐私活动、隐私新闻等。 对此，维持个人生活的平静，排除别人的非法入侵是隐私的重要副本。 草案吸收了这个意见 ——婚姻家庭编辑方案:确定法院对隐瞒重大疾病的婚姻统一行使撤销权的第五篇婚姻家庭编辑方案共5章，79条。 这次草案首先是进一步确定近亲的范围，删除“共同生活的奶奶、岳父母、媳妇、女婿、被视为近亲”的规定。 再次合理明确无效结婚的情况，删除了“用伪造、伪造、挪用身份证等方法骗取结婚登记的，结婚无效”的规定。 鉴于婚姻登记机关在结婚登记前难以认定对方的疾病状况，在这种情况下删除可以要求婚姻登记机关取消婚姻的规定，作为人民法院掩盖重大疾病的婚姻取消机关，取消 ——继承编辑方案:基本上没有改变的第6篇继承编辑方案是第4章，第45条，这次只做了一点文案撰写。 ——侵权责任编辑案:完全高空抛物落下物责任规则第7篇侵权责任编辑案共10章，95条。 这次要求第四次审议侵权责任编辑方案。 这次撰改的第一，是完全关于网络侵权的规定，到目前为止规定的“网络服务提供者向网络客户转发不存在侵权行为的声明后15天内，没有收到权利人投诉的，诉讼通知。 另外，高空抛物落下物责任规则也完善了。 草案规定，物业服务公司等建筑物管理者必须采取必要的安全保障措施防止高空抛物落下物的发生。 迄今为止，草案三审查中，建筑物管理者必须采取必要的安全保障措施防止高空抛物落下物的发生。 有意见的，要确定责任主体。 建议规定“建筑物管理者”主要指物业服务公司。 草案四审查通过了这个意见 资料来源:中国普法、新华社、法制日报全媒体原标题:《“完善版”民法草案出道！ 召开十三届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议”