热门:赤峰市人民政府关于加快现代物流业快速发展的指导意见

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红政发〔〕48号

各旗县区人民政府、市直关系委员会:
是为了贯彻执行《中国共产党中央国务院推进优质快速发展的意见》(中发〔〕40号。
一、总体要求
(一)指导思想。 贯彻落实新的快速发展理念，统一区域布局，加强园区支持，强调市场建设，扩大公司集群，完善配送系统，重视科学技术应用，不断提高赤峰区域物流辐射的特点，使现代物流业成为我市经济的优质
)奋斗目标。
——把物流业培育成我市的支柱产业。 到2022年，物流业增加值超过100亿元，占第三产业增加值的比例超过13%，目标是达到全市地区总产值的5%以上。 到2025年，物流业增加值超过150亿元，占第三产业增加值的比例超过15%，占全市地区总产值的比例突破6%。
——建设商贸服务型国家物流中心支撑城市。 以连接国家物流枢纽功能、服务周边省市、全国重要市场为主要攻击方向，遵循“以中心城区为核心，以各旗县为支撑点，有效覆盖全市，强辐射区域周边”的迅速发展布局，专业突出、分工确定、门 到2025年，全市2a级(根据《物流公司分类和判断指标gb/19680—》)以上物流公司达10家，营业面积1万平方米以上，年交易额1亿元以上的专业市场和商贸市场达100家，全市物流园区销售
二、快速发展布局
(三)统一区域快速发展布局。 推进红山区、松山区、元宝山区、卡拉萨姆旗“三区一旗”物流业一体化迅速发展，建设全市物流业迅速壮大的核心区。 推进各旗县城关镇紧密融合全市物流快速发展体系，建设区域物流配送节点。 支持林西镇、大板镇、天义镇发挥自身特点，建设特色物流镇。
)加强区域分工合作。 核心区域支持红山区大型建材、电仓、进出口产品、生活物资、高端物资仓库和汽车贸易(包括二手车交易)等特征产业。 大力推进松山区农业机械、农资、农产品、金属机电、矿山机械、冷链仓库物流等特点产业，建设京津冀生鲜农产品保障供给基地。 鼓励元宝山区迅速发展工业品物流、矿产品物流、大型散炉装和大宗散货物运输产业。 推进卡旗依和美工贸易园区，大力迅速发展医药物流、家具家具、机场物流产业。 在物流节点上，支持天义镇建设地区蔬菜水果交易町，建设“北方寿光”。 支持林西镇建设放射锡盟东部生活物资供应镇。 支持大板镇大宗工矿产品交易镇的建设。
三、要点任务
(五)快速发展专业市场。 专业市场对物流业快速发展的领导作用，集聚各种要素资源，大力强化专业市场，不断提高市场规模化程度和综合竞争力。 以红山区、松山区、卡旗和美工贸易园区为核心区，根据错位的快速发展、特色布局的大体，制定《中心城区专业市场建设的总体规划》，进行返市，细分功能，统一规划专业市场的业态板块和快速发展要点，
)加快物流园区的快速发展。 立足全市物流业核心区、各重要节点的功能定位，加快各级各类物流园区的建设和迅速发展。 红山物流园区、赤峰商贸物流城、元宝山物流园区、美工贸园区加快行业互补、交通互联、要素互助迅速发展格局的形成，壮大园区主业，通过园区连通闭塞点，保税中心、铁路货场、高速公路货运站、大型仓库等 各旗县物流园区必须加强建设、完善的功能，特别是要补充加固仓库、冷链、分拣、配送、运输等基础设施，实现全面的扩展升级。 诱惑物流公司所有进出物流园区的经营迅速发展，提高运营效率，降低运营价格，构建产业集群。
)培养现代物流公司。 全力引进世界100强物流公司和国内5a级物流公司，支持各类大型物流公司在我市设立总部基地或独立计算的分公司。 培养大型商贸物流公司，壮大我市骨干商贸物流市场主体，物流公司评价国家a级物流公司，支持物流园区争夺国家示范物流园区。 建立商贸物流公司联盟，促进成员单位资源共享、业务交流、票据相互认识、客户支持相互检查，实现抱团快速发展，培育物流公司品牌。
)积极建设赤峰物流港。 加快赤峰国际陆港建设，发挥赤峰保税物流中心的作用，积极推进铁路口岸开放，大力迅速发展国际物流和跨境电商物流，推进国际集装箱中转站的设立。 加快蒙东国际物流港建设，在元宝山区建设以工业物流为主的物流园区，完善业务布局，整合区域内铁路资源，实现多式联运和互联。 加快赤峰机场建设，玉龙机场扩建工程与林西、旗、旗等通用航空机场建设相结合，加强与国内外大型航空运输企业、机场的战术合作，迅速发展我市航空货物运输业。
)加快完全物流配送系统的建设。 以中心城区、各旗县物流园区、集散地和批发市场为重点，科学规划合理配置多层物流配送中心。 加强快递业基础设施建设，完善快递物流服务互联网体系，培养快递专业园区，推进快递业和交通运输、商贸流通、电子商务、供销合作等相关领域的协同快速发展，推进物流资源、服务互联网 加强城市公共配送平台建设，全面推进“快递下乡”工程，开通城乡配送服务“最后公里”。 根据面向赤峰、辐射周边、全国的快速发展方位，建设冷库等基础设施和冷链服务互联网，开展铁路冷库干线运输，引进培养冷链道路运输公司，鼓励冷库多式联运，完善的过程管理和基础
(10 )推进物流互联网系统建设。 加快培育区域服务网络，促进向周边城市辐射的物流网络建设。 推进多式联运的迅速发展，加快铁路专线建设和集装箱场站建设，推进铁路互联，支持甩掉运输，扩展分配功能，登陆运输进口货物和大宗货物，推进“公铁海多式联运、递归”的高效运输模式 我市把满洲里和二连浩特口岸连接北边，连接蒙露的区位特征，南边连接锦州港辐射大连港、天津港，全面对接“一带一路”的有利条件，积极融入国际物流大通道建设。
(十一)宣传商贸物流新闻化技术的应用。 市功能完善，统一推进智能互联的“干线+支线+配送”一体化物流新闻平台，实现市内、国内、国外物流新闻的共享，建立干线、支线、配送对接的物流系统整体结构。 完全优化现有物流新闻平台在源新闻、汽车商品匹配、货物跟踪、支付结算等方面的功能，宣传应用网络、云计算、大数据等先进技术，条形码、电
四、保障措施
(十二)加强组织的指导。 市建立推进现代物流业快速发展的联席会议制度，统一全市物流业的规划和快速发展，处理物流业快速发展过程中出现的困难和问题。 市、旗县区两级要分别设立现代物流业快速发展事务所，配备相应人员，独立履行职责，专家专家专家小组推进物流业快速发展，切实加强对物流业的宏观管理、指导、协调和服务。
(十三)制定物流业快速发展计划。 市、旗县区两级分别要制定《物流产业快速发展计划》和《城市物流用地计划》，进一步确定物流业快速发展的方向、目标、战术要点、首要任务和推进计划。 搞好物流业快速发展规划和经济社会快速发展规划、城市总体规划、土地利用规划、综合交通规划和保税区功能配置规划的有机联系，实现“多规则一体化”。 把物流基础设施建设纳入城乡总体规划、土地利用总体规划和综合交通系统规划。
(十四)制定系统配套物流业快速发展政策。 比较专业市场、货物仓库、物流配送等环节的快速发展需要，从物流公司的培育引进、专业市场和物流园区建设的加速等方面提出“集团打孔”，制定实务用的支援政策，降低价值成本，改善服务，已
(15 )严格规范行业板块管理。 根据全市物流业快速发展布局和区域分工，今后新引入红山区、松山区、元宝山区和卡旗和美工贸园区的物流项目必须事先向市现代物流业快速发展事务所备案，经同意后，自然资源部门将进行规划和用地手续 经营状态与立项不一致的，必须促进整改，减少下年度的物流用地指标。 作为物流项目用地批准的，不得擅自变更用地性质，确实需要变更的，必须严格按照《赤峰市中心城市详细计划编制管理办法》(红政发〔〕47号)的要求，按规定履行变更程序。 本指导意见在明确的区域分工基础上引进的新兴行业和未来快速发展过程中相邻的地区间行业需要融合的情况下，由市现代物流业快速发展事务所负责协调，报告市现代物流业快速发展联合会议的审定。
(十六)大力开展招商。 市、旗县区两级都提高招商引资力，深入规划和规划物流招商项目，建立全市物流项目库，通过亲情招商引资、委托招商引资、要点招商引资等行比较有效的方法落地
(十七)强化推广推送。 加大内外推广力量，完全利用以前传播的媒体和网络、微博、微信等新兴媒体，全国特别是周边地区的多立场，各方面推广在建设我市现代物流业方面的目标、政策、措施和基础特征
(18 )健全物流业统计系统。 认真落实《关于实施国家快速发展和改革委员会继续组织社会物流统计报告制度的通知》(发改运行〔〕2087号)，加强我市物流统计基础事业，完善我市现代物流业统计调查制度、新闻管理制度和定期发布制度，国民经 指导公司建立物流统计台帐，每季度开展全市物流运行景气指数监测，提高统计数据的正确性和及时性，为全市现代物流业快速发展动态监测、形势分解和决策提供依据。
(19 )加强审计评价。 建立健全审计评价机制，把物流产业作为商贸事业的评价点，把物流事业作为商务部门职务状况的重要评价复印件，完善物流事业的评价方法，纳入审计点，加强跟踪执行和审计效果。 建立奖励扶持机制，研究制定快速发展各级物流业的奖励扶持方法，形成鲜明的指导，营造推动现代物流业快速发展的良好气氛。

年6月6日