IMF呼吁各国采取措施促增长

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最近，国际货币基金组织(imf)发布了一份报告，呼吁所有国家立即采取全面措施抑制风险，促进强劲的经济增长。

国际货币基金组织的这份监测报告向23日至24日在中国成都举行的20国集团财长和央行行长会议发出呼吁，敦促20国集团成员发挥世界经济引擎的作用，采取有针对性的措施，引导全球经济增长尽快走出疲软和脆弱的泥潭。

风来自英国

据国际货币基金组织称，6月23日的公投对英国和欧洲经济造成了最严重的打击，英国的英国退出欧盟事件导致经济、政治和制度不确定性增加，加剧了全球经济面临的下行风险。基于这些风险因素，国际货币基金组织将今年和明年的世界经济增长预测分别下调至3.1%和3.4%。

在最新的《世界经济展望》报告中，国际货币基金组织指出，仍难以定量评估英国退出欧盟的潜在影响，但它对英国的经济前景持悲观态度。国际货币基金组织预测，英国经济今年将增长1.7%，比今年4月份的预测低0.2个百分点。明年，英国经济增长将放缓至1.3%，比今年4月的预测低0.9个百分点，成为发达经济体中下调幅度最大的国家。

在英国退出欧盟的影响下，国际货币基金组织将欧元区今年的经济增长预测提高了0.1个百分点，至1.6%，但将明年的预测降低了0.2个百分点，至1.4%。如果没有英国退出欧盟事件，imf将保持今年经济增长的预测大致不变，因为欧元区的表现好于预期，这抵消了美国第一季度增长弱于预期的负面因素。与此同时，国际货币基金组织原本准备将欧元区明年的经济增长预测略微提高0.1个百分点，因为一些新兴市场国家，尤其是巴西和俄罗斯的经济增长已经有所改善，而英国退出欧盟则导致欧元区明年的经济增长预测下降而不是上升。

目前，英国的“英国退出欧盟”事故已经在商业和消费者信心已经脆弱的环境中引发了新一轮的不确定性。imf预计将带来不利的宏观经济后果，尤其是影响欧洲发达经济体的增长，而全球经济活动将加速放缓，从而进一步损害已经低迷的全球经济增长。因此，国际货币基金组织指出，政策制定者必须加强对银行体系的监管，并实施相关计划来实施结构性改革。其中，英国和欧盟肩负着重要责任，应努力确保英国“英国退出欧盟”后顺利、可预见地过渡到新的贸易和金融关系，以尽可能保留英国和欧盟之间贸易带来的利益，减少对欧洲和其他地区经济增长造成的不确定性。

然而，尽管英国的“英国退出欧盟”引起了首相的更换，实质上，英国和欧洲之间目前的经济关系并没有真正改变。英国新任首相特里萨·梅(Theresa May月20日访问柏林时重申，英国今年不会触及《里斯本条约》第50条，只有在谈判立场确定后，才会触及英国退出欧盟条款。德国总理安格拉默克尔(Angela Merkel)也表示，欧盟应该给英国时间进行清晰的思考，并让英国概述其对英国与欧盟未来关系的基本看法。两位女性领导人的态度表明，英国和欧洲之间的实体经济仍在按照惯性运行，原有的规则没有受到影响，但实体经济规则即将发生变化所带来的不确定性影响了人们的信心，进而影响了实体经济未来的增长前景。

在20国集团财长和央行行长会议上，英国新任财政大臣菲利普哈蒙德(philip hammond)再次强调，英国决心在回应成员国对英国退出欧盟后续行动的关切时，寻求与欧盟的最大机会。美国智库战略与研究中心中国研究协会副主任斯科特kennedy认为，尽管上周末g20财长和央行行长会议讨论了英国退出欧盟对汇率和全球经济发展的影响，但g20不会只关注英国退出欧盟问题。他认为，英国退出欧盟只是全球经济放缓和经济发展不平衡的表现，这才是更核心的问题。

“英国和欧盟必须平稳、可预测地向新关系过渡，并尽可能保留贸易带来的好处。”imf在报告中强调，“英国‘英国退出欧盟’谈判结果的不确定性依然存在，政策制定者应准备采取果断行动，防止金融市场的混乱局面威胁到全球经济前景。”imf还指出，在当前反贸易情绪日益高涨的时代，g20官员需要唤醒多边主义和全球化精神，努力确保贸易利益能够得到广泛分享。

中国经济是乐观的

除了降低世界经济的增长预测，国际货币基金组织也降低了许多经济体的增长预测。

国际货币基金组织在报告中指出，发达经济体受英国“英国退出欧盟”影响最大，因此经济前景恶化；而新兴和发展中经济体的前景将保持稳定。其中，发达经济体今年和明年的增长预期分别为1.8%，比4月份的预测下降0.1%和0.2%。今年和明年，新兴市场和发展中经济体预计将分别增长4.1%和4.6%，与之前的预测相同。然而，尽管新兴市场的增长表现有所改善，但低收入国家的表现却有所恶化。低收入国家今年经济增长预测大幅下降的主要原因是尼日利亚经济收缩以及南非、安哥拉和加蓬经济前景恶化。

报告指出，发达经济体过度借贷，新兴经济体企业债务高、投资低、失业率高，导致世界经济潜在增长率进一步放缓。因此，从短期和长期来看，当务之急是采取广泛的政策措施来抑制风险和恢复经济增长。Imf呼吁G20决策者通过货币政策、财政政策和结构改革促进需求增长，并采取措施解决高债务问题。尽管国际货币基金组织认为，需要短期需求来继续支持经济，但它也敦促20国集团(G20)官员把重点放在能够支持中长期经济增长的政策上，比如那些有利于修复银行和企业资产负债表、改革就业市场和企业的政策。

值得强调的是，国际货币基金组织对中国今年经济增长的预测是上升而非下降，增幅为0.1个百分点，至6.6%，对明年经济增长的预测保持在6.2%不变。上调的主要原因是英国退出欧盟事件对中国影响不大，中国近期的经济促进措施促进了基础设施建设支出和信贷增长，有利于改善增长前景。国际货币基金组织认为，中国应调整宏观经济政策，以适应经济增长的适度放缓，寻求进一步实施经济自由化措施，并致力于解决仍然普遍存在的市场扭曲问题。

国际货币基金组织(IMF)研究部负责人吉安·玛丽亚·米莱西·费雷蒂(Gian maria milesi ferretti)认为，中国经济目前面临的挑战是如何使其经济发展更具可持续性，并减少对高速经济发展的依赖。斯科特·kennedy认为，中国需要提高经济发展的效率，尤其是进一步提高经济开放度。

同样，亚洲开发银行也对中国经济有信心。前一天，亚洲开发银行预测，今年发展中经济体的增长率将低于此前的预测，但其对中国经济的预测保持不变。在7月18日发布的《2016年亚洲发展展望》补充报告中，亚洲开发银行指出，虽然英国退出欧盟对亚洲发展中经济体的货币和股市产生了影响，但预计短期内不会对实体经济产生重大影响。因此，亚洲银行将发展中经济体2016年的增长预测从此前的5.7%下调至5.6%，2017年的增长预测保持不变。亚行报告维持了对今年和明年中国经济增长的预测。在3月份发布的报告中，亚行预测中国的国内生产总值将在2016年增长6.5%，在2017年增长6.3%。