国务院第三次大督查覆盖全国 地方懒政将被问责

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一个视察队刚刚离开，另一个视察队又来了。

据新华社报道，国务院第三次大检查近日全面展开，覆盖31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和国务院有关部门。检查重点包括保持经济稳定发展、确保全年经济社会发展主要目标任务完成等四个方面的23项重点内容。

上述20个检查组将于9月18日赴国务院各地区、各有关部门进行现场检查，对去年大检查期间受到国务院表彰和鼓励的20个市(州)、20个县(市、区)实施“免检”。在这次大检查之前，各地要进行自查。

《21世纪经济报道》记者了解到，自今年年初以来，国务院已经派出检查组，以促进私人投资和取消钢铁和煤炭生产能力。其中，各地钢铁和煤炭产能检查小组已经结束。

这种监管主要是综合性的内容，包括“人为设置障碍，阻碍民营企业进入该领域”、“企业向银行申请贷款时银行收费”、“地方政府和有关部门不配合”、“相关政策不配套”、“不一致、不一致”、“地方政府和有关部门乱收费、乱检查”、“国家政策没有落实到创业和就业中”、“被关停的钢铁和煤炭企业近期一片黑暗”。核心是保持经济稳定发展，推进供给侧结构改革，推进创新驱动发展，保障和改善民生。

中山大学岭南学院教授江林告诉记者，关键是加快改革步伐，落实各项政策措施。

例如，全国私人投资缓慢，但广东的增长率接近20%。主要原因是广东的高速公路、铁路、机场和桥梁建设也对外国投资和私人资本开放。

广东各级政府也支持民营企业的创新和创业，这是广东经济快速增长的源泉。“许多地区经济发展缓慢，这与私营企业未能很好地发挥作用有关。”江林说。

本次考察涉及的供给面结构性改革，重庆社会科学院工业经济研究所所长武安指出，供给面结构性改革初期地方经济发展相对较好。例如，重庆在20世纪70年代和80年代也是重工业，主要是“目前，重工业在重庆的比重不大。相反，汽车和电子等非资源产业发展迅速。此外，金融、物流和商业也有所发展，这与西北和东北地区的情况不同。”他说。

国家统计局发布的数据显示，今年上半年重庆的经济增长率为10.6%，居全国第一。

大检查将紧紧围绕中央经济工作会议的部署和政府工作报告的要求，围绕当前经济运行和改革发展中的突出问题，按照相关重点工作部署和量化目标任务，逐一抓落实，层层传递压力，扎实推进。

大检查专员还将实施和改善激励和问责机制。在监督和鼓励方面，我们将继续对工作努力、成绩显著的地方给予表彰和奖励，加大资金、项目、土地等方面的激励和支持，向基层市县倾斜。

在监督和问责方面，我们将继续关注懒惰政治和不作为，抓住典型，认真对待问责。同时，完善合理的容错纠错机制，有效调动和保护干部创业的积极性、主动性和创造性。

陕西经济发展与改革研究院院长助理郝明欢认为，许多地方政府缺乏投资资金，民营企业找不到投资机会。国家公私伙伴关系政策的支持措施(政府和社会资本之间的合作)需要进一步改善，私营企业也应该得到更好的服务。

吴安指出，过去有很多投资审批，但现在减少后，一些地方官员开始偷懒从政，他们还得打击这方面的部门。