北京连续6天遭遇雾霾 环保部：应急响应执行不到位

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总的来说，许多地方对严重污染的天气没有采取足够的应急措施。北京需要以更精细的方式管理污染源，如小型分散的锅炉和建筑工地上的灰尘，因此很难实施应急措施。

10月16日，也就是周末，北京仍然笼罩在雾霾之中，环境保护部正在加班加点。

环境保护部在《北京市重污染天气应急工作专项督导报告》中介绍，针对近期北京市重污染天气，10月15日，华北环保监督中心派出检查组，对北京市海淀、丰台、门头沟、通州、房山、大兴(含亦庄开发区)重污染天气应急工作进行专项督导。

截至16日上午10时，抽查发现10多个违法建筑工地，以及道路扬尘、小锅炉污染和垃圾焚烧等10多个点。

北京城乡结合部和郊区的应急计划尚未实施。环境保护部表示，将进一步加强对京津冀重污染天气应急预案具体措施执行情况的监督检查，对不执行措施的地方政府将依法进行约谈和问责。

公共环境研究中心主任马军告诉国家商报，总的来说，许多地方没有采取足够的紧急措施来应对严重污染的天气。北京需要更好地管理小型和分散的污染源，如小型锅炉和建筑工地上的灰尘，并且很难实施应急措施。

第一次有了曝光问题的图片

10月16日16: 00，北京板湖环境监测中心发布的实时信息显示，北京空空气质量状况为轻度污染，空空气质量指数为118，主要污染物为pm2.5(细颗粒物)。

根据去年的经验，10月，北京也正式进入“雾霾季节”。在10月2日、3日和4日连续三天雾霾天气后，从10月11日开始，北京已经连续六天笼罩在雾霾之中。10月15日，北京甚至把先前的空.

针对近期北京重污染天气，10月15日，华北环保监督中心派出检查组，对海淀、丰台、门头沟、通州、房山、大兴(含亦庄开发区)重污染天气应急工作进行专项监督。

检查中发现的主要问题包括三个方面:部分施工现场未按要求停工，部分地区粉尘污染未得到有效控制；机动车污染严重；焚烧和散煤污染仍在发生。

其中，15日下午，北京轨道交通房山线北延工程土建03标段至最终段工作区域内，裸露出大面积的裸土，部分区域被挖开。16日上午，通州区市政集团六路施工现场进行了大规模的土石方开挖和运输。渣土车没有盖，有大面积的裸露土堆，运输道路泥泞。

在《北京空重瓦斯污染应急预案》中，针对“黄色预警”提出了“强制性应急措施”,要求停止土方工程和建筑物拆除等施工作业。

与此同时，根据环境保护部，15日下午5时左右，在1公里从147公里到150公里的西六环两侧，发现五个垃圾焚烧场，其中一些大面积燃烧，充满黑烟。

值得注意的是，与环境保护部此前的相关检查报告不同，此次检查不仅给出了书面说明，还公布了检查过程中现场拍摄的污染问题照片。

环境保护部的一位官员告诉国家商报，这是第一次在通知中公布现场检查发现的污染问题的图片，而且有真实的图片。

马军认为，就北京的空气污染而言，企业集中排放较少，应急响应需要更加精细化，针对小锅炉、建筑工地扬尘等问题，难度很大。一方面，要加强应急监管能力，同时要有更多的公众参与，建立更好的投诉和报告制度。

环境保护部强调，下一步，针对应急预案执行不力的普遍问题，将进一步加强对京津冀重污染天气应急预案具体措施执行情况的监督和监督，未能落实措施的地方政府将依法约谈和询问相关责任人，确保各项应急措施落实到位。

北京、天津和河北的机动车排放标准应当统一

目前，北京市机动车数量已达570多万辆，机动车排放的污染物一直是北京市大气控制的重点。

根据北京市发布的大气污染源分析，从pm2.5来源来看，28%至36%来自区域传播，其余64%至72%来自北京本地。其中，机动车排放量居首位，占比31.1%，超过燃煤。

环境保护部机动车排放监测中心的研究员韩英建在接受《国家商报》采访时表示，北京市pm2.5的主要来源是机动车排放，数百万辆机动车每天排放超过10个小时。

据环境保护部统计，北京机动车数量多，使用强度高，重型柴油车和老旧轻型车的污染问题更加突出。其排放的氮氧化物和碳氢化合物分别约占大气污染物的50%和40%，是主要污染物。

同时，在最近的重污染天气期间，环境保护部和北京市环保局联合开展的道路检查和采样结果显示，10岁以上车辆超标率较高；行驶里程超过30万公里的出租车排放超标率达到80%~90%。

韩英建介绍说，北京的机动车排放主要包括两个部分:本地车辆和过境车辆。其中，虽然过境车辆数量很少，但很多是柴油车，污染排放量很大。

根据环境保护部的数据，每天大约有30万辆汽车从其他地方进入北京，其中重型车辆占三分之一以上。从外地进入北京的重型车辆有80%是过境车辆，20%是在北京运输生活资料。在最近的重污染天气期间，环境保护部和北京市环保局联合检查了北京的一些路口，发现超过一半进入北京或过境的重型车辆达不到绿色标准车辆的排放水平(超过国家三项排放标准)，每辆车的排放量相当于200多辆国家四车。

韩英建建议，北京应收紧在用车排放标准，加强对轻型柴油车的控制，尽快统一北京、天津和河北在用车排放标准。

环保部透露，下一步将加强对重型柴油车的监督检查，推动淘汰黄标车和旧车，加快研究制定国家六大排放标准；督促京津冀地区更换租赁车辆三元催化转化器，加强道路检查和道路检查，严格处罚超标车辆，重点查处超标重型柴油车；推动北京加快制定和实施北京6号油品标准，研究外国过境车辆绕过北京的措施。