曾主导产业用地减量化 上海规土局局长庄少勤调任国土部

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上海市规划和国土资源管理局局长庄绍勤最近被调任国土资源部，担任该部规划司司长。截至《中国商报》新闻发布时，庄少勤的原始帖子信息仍保留在上海市国土资源局的官方网站上。

新身份

国土资源部23日召开《关于深化城市低效用地再开发的指导意见(试行)》新闻发布会，庄绍勤作为国土资源部规划司司长出席会议。

2016年11月，土地资源利用与管理国际研讨会在上海召开，会议主题是土地利用控制和土地保护与集约利用。庄少勤作为国土资源部规划司司长也参加了会议并发表了讲话。庄少勤表示，空房改规划应“看城市”、“看人”和“看方式”，充分适应城市化对城市、人、生活方式乃至城市治理不断变化的要求。

庄绍勤还希望上海能发挥改革开放的先锋和科技发展的先锋作用，为国家土地规划和土地利用管理提供更多的经验。

庄绍琴，1965年生，广东揭西人，博士，高级工程师。在调到国土资源部之前，他在上海工作，担任上海市杨浦区委员会常委、副区长和奉贤区区长。

2013年7月，庄少勤接替冯景明担任上海市土地管理局局长，冯景明调任上海房地产集团董事长兼党委书记。

上海土地“新政”

庄绍勤任上海市土地规划局局长期间，上海市启动了新一轮土地管理“新政”，目标是实现规划建设用地总规模的“负增长”。

在今年年初召开的全国国土资源工作会议上，庄绍勤说，2015年，上海真正实现了工业用地的减量化，摆脱了“挂账”的负担，开始“还账”(每年还1000公顷)。此外，土地供应结构的探索也取得了一定的成效，这对开发商的经营能力提出了要求。

作为中国最突出的特大城市之一，上海已经遭遇了土地资源的“天花板”。因此，有必要全面实施土地生命周期管理。一方面，上海提出了“五量调控”的新理念，通过“总量锁定、增量递减、存量优化、流量效率提高和质量提升”实现建设用地的“负增长”，并随着土地利用方式的变化推动城市的发展和转型；另一方面，城市有机更新也被提出。

数据显示，从2011年到2015年，上海新增建设用地从5143公顷逐年下降到1935公顷，年均降幅超过20%。

在此期间，上海还开展了第六轮城市总体规划“上海2040”的编制工作。通过这一轮规划，上海应该为特大城市的明智发展探索一条创新转型的新路，着力解决特大城市发展不平衡、不协调、不可持续的突出问题。

庄少勤还表示，作为一个超大城市，上海越是要规划好长期规划，就越是要强化底线思维。这种底线思维体现在人口、土地、环境和安全这四条底线上。

庄少勤担任国土资源部规划处处长，其前任赵龙于今年6月晋升为国土资源部副部长。