厉以宁手写讲稿谈供给侧改革：政府要知进知退

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[政府有规划和领导作用，也可能有微调作用，这是供应方改革所需要的；当市场尚未发展，企业尚未成长为独立的经营者时，政府可能在一段时间内取代市场主体的角色，这在许多国家都可以找到]

“改革是渐进的，不要担心；政府应该懂得进退；宏观调控应该是“精确的扶贫”，而不是洪水。”22日刚刚过完86岁生日的经济学家李一宁，23日在2016年新浪金麒麟论坛上发表了一篇关于供给方改革的手写讲话。

供需综合考虑

李一宁首先谈到了供求关系。他指出，在经济学中，供给和需求并重，没有需求就没有供给，没有供给就没有需求，二者之间存在互动关系。主要问题是需求方通常容易做到，而供应方更难做到。

供应方面最重要的问题是什么？他表示，需求是短期调整，主要是为了防止经济过热和需求不足。供给的最重要任务是形成一个独立的、独立的产业主体。供给改革不可能在短时间内完成。使企业能够独立经营是一项中期任务，这不仅需要环境，还需要明确的企业产权。

他说，如果我们不把两者结合起来考虑，我们可以简单地刺激需求或供给，但这不会给经济带来多少好处，问题还会继续出现，因此结构调整应该作为一项中期任务来认真对待。

供应方结构调整的主要含义是什么？李一宁说，结构方面的主要含义是培养独立自主经营的企业。如果没有这样的主体，供给方的改革将难以推进，即使推进，也会反复和中途改变。

政府应该知道如何进退

对于政府在供给侧改革中的作用，李一宁认为应该从两个方面来看待。首先，政府具有计划和领导作用，也可能具有微调作用，这是供应方改革所需要的；第二，当市场还没有发展起来，企业还没有成长为独立的经营者时，政府可能在一段时间内取代市场主体的角色，这在许多国家都有，如俄罗斯的彼得大帝和日本的明治维新。

但李一宁也强调，政府应该及时撤军。“政府不能一直呆在这个位置上。这只是短期的，否则对经济有害。历史已经证明了这一点。”

此外，李一宁还谈到了供应方改革过程中的几个主要问题:就业、物价上涨和欺诈。

他说，就业问题必须在供应方改革中解决，他用西欧的例子说明就业问题可以在发展过程中解决。当经济需要新的机会时，就会创造新的就业机会。

关于物价上涨的问题，李一宁说，物价会上涨，但物价上涨一定是因为需求过大或供给不足，这个问题应该由市场来解决。

李一宁还强调，市场需要担心的是欺诈的增加和法律制度的滞后。

“随着科技的发展，有些人会获利，有些人会受骗，有些人甚至会破产。然而，法制建设的进程缓慢且不完善。人们希望所有的欺诈者都遵守法律，这样所有的欺诈者都可以被打击。这取决于政府如何能够使法治问题不断得到缓解。”

宏观调控应该是“精确的扶贫”，而不是洪水

在讲话的最后，李一宁谈到了宏观调控的三个问题:以预调为主，以微调为主，以结构性调控为主。

“集中精力，坚持不懈地调控，而不是过去的泛滥。事实上，我们在过去遭受了损失，洪水的缺点是我们浪费了钱。必须有“精确的扶贫”。有很多方法。中国在进行宏观调控时，必须明白这个道理。”他说。

李一宁总结说，现在最需要的是发扬创新精神，加强对创新的保护，这样供应方的改革才能在创新中取得进展。