实行负面清单管理提升履职效能

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为进一步提高全行干部职工的纪律性，规范其政治行为，今年6月，中国人民银行荣成支行探索并推出了“负面清单管理”(以下简称“负面清单”)。支行领导班子对此高度重视，成立了负清单管理领导小组，并举行了多次会议。针对干部职工履职过程中可能出现的各种不作为、慢作为、乱作为，结合各部门的工作职能和业务实践，制定了《中国人民银行荣成支行员工履职负面清单》，包括8大项和61小项。

发布公告，接受监督。首先，将否定列表制作成电子文件，放在大厅的电子触摸屏上，供来银行的工作人员随时查阅。二是将“负面清单”通报给政府管辖的金融机构，通过发放问卷严格掌握和整改问题。三是在全行干部职工中深入开展自查。要求根据消极清单逐一检查工作中的消极行为。在自查方式上，支行建立了三重自查责任机制，根据干部职工的级别不同，侧重点有所不同:以支行领导班子为第一层次，注重廉洁自律和岗位自律，带头自查，有序引导分管部门和处室的自查活动；以各部门负责人为二级，自查应围绕第一个问题和业务处理，结合本科室的实际工作，明确具体的自查目标，做好对本科室自查活动的提醒和监督，确保自查的及时性和有效性；以其他干部职工为第三层次，自查重点应放在服务条件、礼仪、出勤和环境管理上。四是在全行召开专门的民主评议会，总结活动，交流和整改近期发现的问题。

矫正治疗，严肃责任。针对群众自查监督中发现的问题，支行积极运用各种奖惩手段进行后续整改和责任追究，并注重建立长效机制。一是建立员工诚信档案，记录员工在日常工作中获得的奖励以及相关部门处理的违反工作纪律和制度规定的信息，作为评价和管理员工行为的重要依据。干部职工违反《负面清单》规定的行为将记录在信用档案中，与选优评职称工作挂钩，以加强干部职工的警惕和激励。目前，该行25名员工均已建立信用档案。二是结合负面清单管理工作，制定了《荣成支行干部职工不作为、乱作为责任追究暂行办法》，监督纠正了作风松散、服务态度差、工作效率低的问题，严肃处理了群众反映强烈的“吃拿卡”等问题，进一步为负面清单管理走向常态提供了制度保障。第三，负面清单的管理应纳入部门和个人的日常考核。对个别干部职工，根据其日常政治行为，在信用档案中进行加分和减分评定。分数高的将优先选择先进个人。同时，个人得分也将纳入部门整体考核，并根据《部门考核办法》的要求，对“负面清单”的整体执行情况和外部履职情况进行考核，年底评选出先进部门。

实行负清单管理以来，在改进工作作风、严肃工作纪律、提高工作效率等方面发挥了积极作用，取得了显著成效。

干部职工的纪律、规则和自律意识增强。自支行实施负面清单管理活动以来，干部职工通过深入自查自纠，共发现49个问题，涉及方式、服务条款、岗位自律、考勤、环境管理等。，并及时纠正自己。

进一步优化各部门整体工作作风和服务环境。支行各部门抓住这次活动的契机，加强对干部职工日常工作的监督，推动部门整体工作作风的改进，优化外部服务环境，努力打造先进部门。在活动发出的问卷中，从群众和金融机构共收到26条改进建议。各部门要根据群众反映的作风问题履行对个人的责任，并及时督促整改。最近，支行组织的公众满意度调查显示，支行服务公众的满意度达到98.9%。