我国实施水资源消耗总量与强度双控行动

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为加快生态文明建设，进一步控制水资源消耗，中国将实施水资源消耗总量和强度双重控制，促进经济发展方式和用水方式转变，全面推进节水型社会建设。

水利部部长陈雷近日在水利部和国家发展和改革委员会联合召开的电视会议上表示，经国务院批准，水利部和国家发展和改革委员会联合发布了《十三五规划用水总量和强度双重控制行动计划》。规划强调用水决定需求、用水计量、用水适应，强调约束性指标应与“十三五”规划纲要、最严格的水资源管理制度、水污染防治行动计划相统一，目标措施具有针对性和可操作性。

根据规划，到2020年，全国水资源消耗总量和强度双重控制管理体系将基本完善，双重控制措施将得到有效落实，双重控制目标将全面实现，城市发展规模、人口规模、产业结构和布局、水资源等经济社会发展要素将初步实现协调发展。各流域和地区用水总量得到有效控制，地下水开发利用得到有效控制，严重超采地区超采现象得到有效减少。中国年用水总量控制在6700亿立方米以内。万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别比2015年下降23%和20%；农业灌溉用水量显著下降，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

国家发展和改革委员会副主任张勇表示，要实行用水总量和强度的双重控制，必须依靠深化改革，使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好地发挥政府的作用，更多的市场手段被用来实现双重控制目标；必须依靠制度创新，激发内生动力，形成政府引导、市场调节、全民参与的新型水管理机制，使水资源管理更加科学规范，促进水治理体系和治理能力的现代化。要深化水价改革，稳步推进水权交易，培育节水市场，加强对相关重点改革任务的检查和监督，对力度大、进度快、效果好的地方优先安排水利建设政策、项目和资金。

据悉，自实行最严格的水资源管理制度以来，中国已基本建立了覆盖省、市、县三个行政区的水资源管理控制指标体系，水资源利用效率不断提高。