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27日,中国人民大学国家发展与战略研究所反腐败与新政治经济学研究中心发布了《中国僵尸企业研究报告——现状、原因及对策》(以下简称报告)。会上很多专家表示,僵尸企业的形成有很多原因,包括恶性竞争、外部需求冲击、银行信贷歧视等。同时,僵尸企业是产能过剩、高库存和高杠杆的重要原因。我们可以通过减少政府干预、完善SASAC国有企业评估标准和加强银行预算硬化来解决僵尸企业问题。
中国社会科学院工业经济研究所研究员李小华认为,中国经济增长从高速增长放缓到中低速也是僵尸企业形成的原因之一。其次,上市公司中僵尸企业的比例远远高于工业企业数据库中的比例。中国资本市场发展滞后。目前,我国股票发行实行审批制,退出机制不完善,壳资源稀缺。
对于如何减少僵尸企业,报告提出了五点政策建议:一是减少政府对企业的干预,尤其是谨慎使用产业政策;二是国资委完善国有企业考核指标,全面理解“做强、做优、做大国有企业”;三是加强银行预算硬化,加强银行体系监管,减少地方政府对辖区内银行的行政干预;四是多渠道解决产能过剩问题,鼓励企业并购、重组和分流,加快建立和完善社会保障网络;第五,加快国有企业改革,关键是要明确国有企业的定位。(彭阳)
标题:专家称僵尸企业是造成产能过剩重要原因
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