杭州：打造中国版“格林尼治”小镇样本

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2015年5月16日，玉皇山南基金城正式揭幕。我们的记者王晓霞照片

本报记者王晓霞柴郭蓉

如今，当实体经济被贴上“枯萎”的标签时，建设生机勃勃的基金城在中国各地大有可为。

基金业作为一个轻资产、轻人力、高财富密度的产业，不仅被认为是带动当地经济发展的重要力量，也是带动和支撑区域产业发展的重要力量。因此，各地都表现出“渴求人才”的状态，浙江、江苏、北京、四川等地相继建立了基金镇。

事实上，作为一种舶来品，基金镇模式在中国还没有出现很长时间，各地普遍处于探索和发展阶段。目前，还没有成熟的模板可供参考。那么，为什么发展基金镇的热情仍然很高呢？为了深入了解我国大型基金镇的发展现状和运作情况，解构我国基金镇快速发展的深层次原因，本报近日专门选取杭州市南部玉皇山基金镇作为案例，进行了实地调查和访谈。

对接上海继电器产业的溢出效应

虽然已经入冬，但当你来到离西湖不远的黄愚山脚下的基金镇时，映入眼帘的是小桥流水、红砖砖瓦，湖边或道路两旁分布着一排排具有江南园林特色的小庭院。环顾四周，绿色和安静的办公环境似乎爱上了山川，空灵和优雅，风景是美丽的。这里是杭州黄愚山的南基金镇，被称为“中国第一个基金镇”。

商城区作为杭州的中心城市，是西湖的窗口，杭州的入口大厅，南宋皇城所在地。玉皇山南基金镇位于杭州上城南宋皇城遗址的核心区域，位于玉皇山以南、钱塘江以北。该镇规划面积5平方公里，工业核心区1平方公里，办公区70万平方米。

杭州玉皇山南基金镇管委会主任梅建群表示，2013年之前，该镇仍是一个文化创意产业园区，旨在引进一些资产较轻的文化创意企业。然而，由于当时杭州有太多的文化创意产业园区，该镇没有得到广泛的关注。随后几年，镇内相关管理单位结合市场发展前景，通过与入驻企业的反复洽谈，本着杭州“中小企业金融服务中心”和“民间财富管理中心”的定位，旨在打造一个以私募股权金融产业为核心的中国式格林威治镇，最终完成了对镇功能的重新定位。

"杭州建了一个基金镇，这是经过多方面的讨论和论证后决定的."梅建群告诉记者，从区位优势来看，黄愚山南与上海的金融区位关系类似于美国的格林威治和纽约:格林威治距纽约40至70分钟路程，位于纽约东北的康州对冲基金走廊；黄愚山距上海高铁45分钟车程，与上海有着同样的城市效应，辐射着南京、宁波等长江三角洲的金融圈。

同时，黄愚南部有三山两河，是杭州市中心地区最具地缘环境优势的地区。地理位置靠近杭州市中心，距西湖3公里，距杭州新中央商务区钱江新城6公里，距萧山国际机场半小时车程。可以说，这是一个交通便利、时间安静的优秀产业集群园区。

梅建群认为，杭州发展基金城可以充分发挥杭州“后花园”的优势，带动和连接上海国际金融中心，承接上海金融人才和产业的溢出效应，有效满足长三角高净值投资者的需求。

除了区位优势，作为杭州的上城区，其金融业资源已经非常丰富。

杭州市上城区区委书记陈进在接受记者采访时表示，资金城所在的上城区是浙江省的传统金融中心，金融及衍生产业是其五大主导产业之一。金融业增加值约占全市的25%，私募融资走在全省前列，成为全省名副其实的“资本洼地”和“资本高地”。

与此同时，杭州金融业“十二五”规划中“一区两带三圈三园多点”的空空间布局大多落在了商城。玉皇山南国际金融园区是上城区金融服务业发展的重点区域，也是“一城两带一圈两湖一流”空房布局中杭州财富管理中心建设的核心区域，对杭州金融集聚区的发展具有重要作用。这些都为基金镇的建设提供了强有力的支持。

踩着风，金融人才聚集在镇上

“目前，基金城的发展似乎已经走上了私募股权基金发展的风口浪尖，这完全符合时代的需要。”梅建群表示，过去，中国的金融结构主导着银行业，但从国外发展规律来看，私募股权基金将在金融结构中占据一定比例。

根据2014年的统计数据，当时我国金融机构的银行资产规模占金融机构总量的86%，而基金资产规模仅占2%；相比之下，美国的金融结构更加平衡，银行占45%，基金占20%。

面对这种情况，国家层面也开始关注和推动私募股权基金的发展。2012年，国家有关部门提出了大资本管理战略，表示将完善多层次资本市场体系，大力发展私募股权市场；2013年6月1日，新的《基金法》生效。在明确私募股权基金的法律监管地位后，中国基金业协会开始对私募股权基金进行注册和许可。一段时间后，中国私募(对冲)基金的数量激增。

“从大环境的角度来看，杭州在2014年开始建设基金城，这是最好的机会。”梅建群告诉记者，现在还为时过早，条件还不成熟，可能来不及赶上机会。

与抓住发展机遇相比，浙江丰富的民间资本也成为资金型城镇快速发展的另一个重要支撑。

陈进告诉记者，浙江是一个民营经济发达、民营财富积累丰富的经济金融大省。杭州位于中国经济最发达的长江三角洲核心地带，拥有高度发达的广阔经济腹地。杭州作为省会城市，近年来发展迅速，金融业发展水平仅次于“北进深”，与广州相当；与长江三角洲的南京和苏州相比，它具有明显的优势。

同时，杭州是中国金融机构类型最齐全的城市之一，共有100多家金融机构，市场竞争激烈。此外，金融业门类齐全，业态齐全，金融服务业已发展成为最大的支柱产业。与此同时，杭州金融业的实际发展水平已经超过gdp排名，进入了金融拉动经济增长阶段。

除了发展机遇和强大的区域私人资本外，人才作为基金镇发展的最重要因素，也在基金镇迅速聚集。

在采访中，梅建群向记者讲述了这样一个故事:美国高盛集团(Goldman Sachs Group)前高管王铁飞，是美籍华人金融领域非常有影响力的人物。此前，他一直想回到中国创业，并考察了北京和上海的金融界。后来，他借在杭州参加“对冲基金西湖峰会”的机会，考察了基金城的环境和平台，最终决定在基金城落户新公司。

"这是镇上非常好的资源。"梅建群说，王铁飞将在一个小城镇建一个窝，很多机构和公司都愿意与他合作。一方面，他在海外金融界有很大的影响力，另一方面，他对海外市场了解得更多，这也是目前小城镇平台上的稀缺资源。

与王铁飞回国创业不同的是，浙江朗润资产管理有限公司海外基金经理傅鹏曾经在中美两国的基金和证券界辛勤工作，但现在他选择来到黄愚山南的基金城坐下来，这不仅是对这里优美的办公环境感兴趣。

“杭州有一定的战略眼光，要建设一个基金镇。自该镇上市以来，民间资本不断集中，吸引了大量周边资本，形成了一定的集中效应。”傅鹏告诉记者，在这样的环境下，他的公司规模迅速扩大，目前正在扩建新的办公楼，以适应公司的快速发展。

在采访中，记者发现，许多金融人才不断聚集在基金镇。例如，美国银行美林(Bank of America Merrill Lynch)前董事总经理、量化分析部全球主管王昌南、芝加哥著名衍生品交易对冲基金经理毛宇春、美国著名量化对冲基金citadel前经理王峰、贝莱德中国股票基金(BlackRock China Equity Fund)前主管王力...

据上城区政府提供的数据，目前，该镇已吸引了2000多名国内外高端金融人才，其中海归200多名，国内领军人才30多名。

“做金融的一个非常重要的因素是人才。许多金融领域的名人都定居在小城镇，许多金融机构聚集在一起，打造一个极具吸引力的‘金融生态系统’。”傅鹏告诉记者，当所有关于私募股权基金的信息都聚集在小城镇时，这个平台的未来价值将会更大。

良性互动，实现金融与实体的双赢发展

事实上，在过去不到两年的时间里，一个面积只有3平方公里的小镇已经成长起来。凭借其强大的生命力、速度和爆发力，它已成为国内资金之乡著名的中国版格林威治。

根据上城区政府提供的数据，截至2016年10月底，该镇资本经营规模超过5800亿元，税收收入达到10.1亿元。投资759个实体经济项目，达到1700亿元，支持79家企业上市。资金城发展迅速，成为中国第一个特色金融城。

“我没想到这个城镇发展得这么快。首先，私营企业继续落户。现在中央企业来了，带来的资金很大，城镇越来越繁荣。”第一批入驻该镇的企业杭州联创投资管理有限公司首席执行官陈多次感叹基金镇发展太快。

陈告诉记者，当他们第一次参观杭州时，他们发现杭州环境优美，靠近主城区，交通便利。入驻后发现，该平台的集聚效果最好。

“过去，我有更多次主动出去找项目；现在，由于小镇也在搭建投融资平台，一些项目会被吸引过来寻求合作，如果需要再融资的话，会找到证券公司培育的企业。此外，镇上的公司也将相互投资。”在陈看来，入城后，项目和资金的来源和渠道更多了，沟通也更方便了，从而形成了行业内的良性互动。

“虽然集镇发展时间不长，但从近两年的发展情况来看，集镇增长势头强劲，集镇资本的集聚效应已经初步显现。”梅建群表示，一方面，镇上大量私募股权基金公司的出现，带动了财富管理机构的集聚，进一步巩固了镇上财富管理示范基地的基础。目前，小城镇期货的规模已经占到浙江省期货行业的1/3。永安期货、南华期货等期货公司是业内佼佼者，敦和资产、远大地产、杭州日联集团也取得了快速发展。

另一方面，该镇不仅聚集了浙江赛博创、杭州联创、凯泰资本等一流的股权投资机构，还吸引了省市政府、民营行业母公司、零点二宝集团等权威分析中介机构，极大地提升了股权投资产业链。截至目前，全镇共有私募股权投资机构125家，投资项目300多个，投资额超过200亿元。其中，赛博创、岳翎有限公司和杭州联创投资的迦南科技等10多家企业相继上市，实现了金融资本和实体经济的互利共赢发展。