积极财政政策加力增效 财政收支总体运行平稳

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随着营地改革等减税政策的影响继续显现，11月份国家财政收入增长率放缓；财政支出的稳步增长凸显了提高效率和强度的积极财政政策。

根据财政部近日发布的数据，11月份国家财政收入同比增长3.1%，低于10月份5.9%的增速。前11个月，国家财政收入同比增长5.7%，占年初预算的94.3%。

“在实施减税政策的背景下，目前的收入增长率反映了金融运行的相对稳定。目前，完成今年的预算收入目标没有问题。”中国财政科学研究院副院长白景明说。

从主要收入项目来看，营改增的减税效果进一步显现。11月，国内增值税3787亿元，同比增长46.4%；营业税为45亿元，主要是清算和偿还的最终款项，同比下降96.6%。

“营改试点全面推进后，原营业税纳税人改为缴纳增值税，以反映增值税的增加和营业税的减少。”财政部国库司相关负责人表示。

数据显示，11月份，进口货物增值税和消费税为1276亿元，同比增长20.7%；关税为248亿元，同比增长22%。

“进口环节税收收入增幅达到今年最高水平，主要是由于部分大宗商品进口价格反弹，导致一般贸易进口增长，本月又增加了一个工作日。”负责人说。

从其他收入项目来看，11月份车辆购置税同比增长28.8%，主要受近期汽车销售快速增长的推动；个人所得税同比增长22.1%，其中房产转让所得税同比增长53.6%，主要受二手房交易活跃的推动；非税收入同比增长24%，主要是由于相关金融机构和其他专项支付的利润增加。

在支出方面，积极的财政政策继续发挥作用。数据显示，11月份，国家财政支出同比增长12.2%；前11个月，国家财政支出同比增长10.2%。其中，民生是财政支出的重点方向:前11个月，教育支出增长13.3%；医疗和计划生育支出增长18.9%；社会保障和就业支出增长16%；城乡社区支出增长29.6%。

“前11个月支出进展较快，反映积极财政政策落实，民生等重点领域得到有效保障；同时，这也表明预算管理水平有所提高。”白景明说道。

此外，鉴于全年财政运行情况，白敬明表示，总体而言，今年财政收支运行相对稳定，积极的财政政策继续加大力度，提高效率。“预计明年财政收支将保持稳定态势，财政政策将继续发挥积极作用。