天然气或将成为中国主体能源

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我们的记者张一鸣

天然气可能成为中国的主要能源。目前，中国的天然气仅占一次能源的5.9%。与天然气在世界一次能源消耗中的平均比例23.7%相比，仍有很大差距。然而，随着各项措施的逐步实施，到2030年，天然气在中国一次能源中的比重预计将增加到15%。12月10日发布的《中国天然气发展报告》(以下简称“报告”)，

天然气消费(Aiji、净值、信息)的增长是显而易见的

《报告》称，中国天然气资源丰富，已初步形成多品种、多渠道的多元化供应格局，以及“西气东输、南北供气、海空登陆、就近供气”的供气格局。天然气市场化改革有序推进，改革试点探索取得阶段性突破，为天然气成为未来中国主要能源奠定良好基础。

据了解，《报告》是由国家能源局油气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、国土资源部油气战略研究中心联合发布的。这是中国第一份关于天然气开发的白皮书，并将在未来每年发布一次。

《报告》指出，在过去十年中，稳定的供应和初步的基础设施有力地支持了中国天然气的快速发展，天然气消费市场已经扩展到mainland China的31个省(自治区、直辖市)。数据显示，中国常规天然气地质资源为90万亿立方米，可开发资源为50万亿立方米。中国天然气供应已形成常规和非常规多元化供气局面。2005年，国内天然气产量为500亿立方米，2015年增至1350亿立方米，其中页岩气增长近3倍，煤层气同比增长19%。2005年，中国天然气消费量为468亿立方米，2015年增加到1931亿立方米，年均增长率为16%，是中国一次能源消费量年均增长率的3倍，在一次能源中的比重从2005年的2.4%上升到2015年的5.9%。

进口天然气仍将是中国天然气供应的重要组成部分。由于中国等亚洲国家需求的快速增长，亚太地区在世界天然气市场上的地位逐渐提高。

近十年来，世界天然气产量和消费量逐年增加，从2005年的2.8万亿立方米增加到2015年的3.6万亿立方米，消费量从2.77万亿立方米增加到3.47万立方米。与此同时，世界天然气贸易在消费中的比重正在增加。2005年，世界天然气贸易增加到10424亿立方米，其中管道天然气贸易7041亿立方米，液化天然气贸易3383亿立方米。亚太和中东地区天然气消费增长迅速，比重逐年上升。北美和前苏联的增长率相对较低，其比例正在下降。2015年，全球天然气供需总体宽松，价格大幅下跌。

采取措施促进天然气工业健康稳定发展

中国天然气行业经过多年发展，初步形成了以中石油、中石化和中海油三家国有油气公司为主，其他所有制企业为辅的产业格局，上游勘探开发、中游管道运输和下游消费市场不同程度地展开竞争。

报告指出，通过加大政策支持力度，力争到2020年天然气在一次能源消费结构中的比重达到10%，到2030年一次能源比重提高到15%左右。未来天然气需求的增长将主要来自城市燃气、天然气发电、工业燃料和交通运输。在天然气管网建设中，到2020年，中国天然气长输管道里程将达到10万至12万公里，一次管道输送能力将达到3700亿立方米/年至4000亿立方米/年。地级及以上城市管网覆盖率将达到90%以上。到2030年，中国天然气长输管道总里程将达到17万至20万公里，一次管道输送能力将达到6000亿立方米/年。

此外，根据该报告，目前困扰该行业的储气设施不足和调峰系统不完善等问题将逐步得到解决。未来，中国将继续以衰竭油气藏为主要依托建设地下储气库，在环渤海、东北、长三角、西南、华中、中南形成六个网络化协同储气库群，有效工作气量148亿立方米。在环渤海、长三角和东南沿海地区，天然气需求量大，紧急调峰能力需求高，应优先扩大现有液化天然气接收站的储存和中转能力，适度建设新的液化天然气接收站，最终形成1亿吨/年以上的总接收能力。

报告指出，要解决制约中国天然气产业快速发展的体制和结构性问题，加强环保、财税等政策支持，积极推进试点和示范，实现中国天然气产业快速、健康、可持续发展。具体来说，它包括以下几个方面。

首先，把天然气开发作为中国的主要能源之一。

二是建立统一开放的天然气市场体系，如有序开放天然气上游领域，实施基础设施第三方公平准入，建立多层次现代天然气市场体系，推进改革试点示范。

第三，形成以市场为导向的价格机制，包括放开竞争环节，加强政府对输配电环节的定价和监管。

四、加强对天然气行业的管理和监督，包括完善法律法规体系，加强行业监管。

5.完善支持天然气发展的政策体系，包括加强环境保护指标的硬约束，完善产业政策体系，加强税收、投融资等政策支持，加大科技创新力度。