发力供给侧结构性改革 青山湖科技城争当创新领跑者

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专家意见

中国经济已进入新常态，供应方结构改革将是中国经济改革的重中之重。然而，新常态不仅意味着经济增长率将从高增长向中高增长转变，还意味着制造业将从中低水平向中高水平转变。我们不仅要强调第一个“中高”，还要强调第二个“中高”。人类创新和创业的第一次高潮是在19世纪晚期。随着电的发现和广泛应用，人类社会进入了创新和创业的第一个高潮。目前，人类社会已经进入由信息化和智能化引发的创新和创业的第二次高潮，发达国家已经开始了高端制造业(Aiji、净值、信息)的回归模式，特别是美国未来对制造企业(而非个人)的低税收政策，这不仅将吸引美国制造企业的回归，也使全球高端制造业有可能流入美国，直接与中国争夺国际资本和人才。

在国际经济发展的背景下，位于浙江省杭州市“西部科技走廊”的青山湖科技城，为我们展示了一种通过产学研联合促进传统产业转型和新兴产业(爱基、净值、信息)培育的新模式。

青山湖科技城的成功经验至少有四个方面:一是以“创新”为主线，聚集创新资源，汇聚资源成为创新之源，实现空物理学产学研的“无缝”对接，形成特色创新创业生态社区；二是选择“窗口”，瞄准新兴产业中最关键的环节，作为培育新兴产业的突破口，如信息存储材料、器官再生材料、新一代信息技术、智能制造、智能测试等。，在新兴产业中创造创新高地；第三，以科技成果产业化为主导，推进制度创新，真正做到科研与产业相结合，科技创新有针对性；第四，推进信息化和工业化的高端融合和跨行业融合，振兴传统产业。

评论员:刘教授，河海大学区域经济研究中心主任，中国民营经济研究会专职研究员

伟华

11月27日，在浙江省政府和中国产学研合作促进会联合举办的第十届中国产学研合作创新大会上，浙江省杭州市青山湖科技城管委会主任申会应邀走上主席台，并从领导手中接过一个沉重的“金字招牌”:中国产学研合作创新示范基地。

这是青山湖科技城七年来取得的众多成就之一。近年来，青山湖科技城不断探索供给侧结构改革，加快要素集聚，加强制度创新，充分发挥人才、技术和资本“新三驾马车”在增长中的作用。科技创新能力和发展活力不断增强，已成为浙江科技创新的重要平台和区域创新的龙头。

瞄准前沿，抓住新兴产业的机遇

青山湖科技城抓住新一轮科技革命和产业转型的机遇，积极引进重大创新科技项目，在新一代信息技术、生物制药、新材料等领域推广一批自主创新成果。

11月3日，投资13亿元、后期产业化投资100亿元的杭州中甸海康集团R&D中试基地项目正式落户青山湖科技城。磁旋转存储技术在物联网、医疗保健、工业控制和汽车电子、存储器和服务器、核心路由器、移动终端等领域有着广阔的市场和发展前景。项目实施后，将填补中国高端存储芯片领域的空空白，帮助中国早日掌握电子信息领域的核心自主技术和知识产权，推进国家网络安全和信息化战略。

6月18日，“国家千人”青年专家、同济大学教授佐为博士与他的“成人干细胞与器官再生医学”技术研究团队正式签约落户青山湖科技城；7月，青山湖科技城三家企业——杭叉集团有限公司、杭州杭氧有限公司、浙江万马高分子材料有限公司被认定为浙江省高端装备制造业骨干企业；9月22日，杭州纺机机械设备有限公司落户青山湖科技城。11月初，工业和信息化部、财政部联合发布了2016年国家技术创新示范企业名单，其中青山湖科技城浙江杜南电力有限公司被列入名单。

目前，青山湖科技城已发展了44家国家级高新技术企业、3家国家级企业技术中心、5家浙江省重点企业研究所和20家浙江省企业R&D中心。2015年，青山湖科技城授予的发明专利数量比2014年增加了265%。仅今年一年，青山湖科技城就新增了一个院士工作站，博士后和院士工作站已达17个；新增2家省级重点企业研究院，组织8家国家级高新技术企业、36家浙江高新技术企业、10家杭州高新技术企业和12家杭州青鹰项目企业申请。

青山湖科技城企业在智能设备制造、网络信息安全、新一代生物医药、节能环保、新能源技术、物联网开发应用等领域占据重要地位。2015年，青山湖科技城实现科技工贸总收入816.4亿元，大型工业高新技术产品销售额占72.4%。从今年1月到10月，青山湖科技城占了大型工业高科技销售产值的76%以上。

基于行业的行业4.0发展战略

在全球制造业转型升级的背景下(爱知、净值、信息)，智能制造被认为是中国工业供给侧改革和实施“中国制造2025”的重要突破。目前，青山湖科技城正在崛起为以“智能制造”为核心的云制造城。该镇将聚集在其周围的传统制造企业和科研机构联系起来，构建一个集生产、学习和研究为一体的产业生态，探索中国制造业的智能升级方向。

青山湖科技城以产业发展为重中之重，以先进设备制造为主导，以节能环保、新材料、新一代信息技术、生物制药为产业格局，吸引了杭氧、杭茶、习字电梯、中电海康集团等一批龙头企业落户，引进了总投资超过350亿元的产业化项目。高新技术产业的销售产值在园区工业总产值中的比重在规定范围内一直保持在70%以上。

自去年以来，为顺应中国和浙江省推进特色城镇建设的趋势，青山湖科技城规划建设云制造镇、云安镇、益阳镇等特色城镇，精心打造智能设备制造、网络信息安全、生物医药和节能环保四大产业平台。

其中，云制造城作为浙江省首批特色镇，顺应“中国制造2025”和互联网+的发展趋势，以云制造R&D服务和智能制造为产业发展方向，致力于改变传统制造模式，打造浙江省服务型制造和智能制造示范区。目前，恩达实甫、凯普科技等一批智能制造工程技术服务企业已在该镇聚集，开发的“ieis智能企业集成管控平台系统”已得到广泛应用。城镇及周边地区传统制造企业数字化、智能化发展明显加快，智能叉车、智能充电桩等产品深受市场欢迎。未来五年，25家企业将实施超过25个数字化和智能化改造项目。

智能充电云、智能机器人、智能检测……青山湖科技城凭借科研能力和产业优势，正在智能发展道路上大步迈进。今年10月18日，青山湖科技城华立科技园华立西智能硬件制造基地项目正式启动。该项目是华立集团与德国西门子公司联合建设的工业4.0示范项目，是中国工业和信息化部启动的第一批智能制造示范项目。项目建成后，将颠覆企业原有的制造系统，形成信息化程度高、定制化大批量生产的智能制造模式，不仅为企业自身服务，还为国内外制造企业提供“轻资产、无生产线”的智能硬件服务。

蓬勃发展的“森林硅谷”加速了它的崛起

青山湖科技城作为杭州国家自主创新示范区和杭州西部科技长廊的重要组成部分，是一个占地115平方公里的创新之地，屹立在绿色之谷之间，不断聚集创新资源，激发创新动能，保持创新活力。

香港大学浙江研究所、浙江大学能源R&D基地、中国地质大学浙江研究所、中国科学院长春化工研究所浙江研究所、同济大学浙江智能制造研究所...七年来，青山湖科技城引进科研院所、高校、企业等46个创新载体，培养和引进2100多名高层次人才，其中包括15名院士和中国浙江省“千人计划”36名人才。仅今年一年，创新载体如浙江省通信技术研究院、赞宇科技、福斯特研究院、国电能源和中科华英已正式搬迁。到年底，将有20个机构投入使用，新增科研人才1000多名。

拥有创新资源的青山湖科技城更加注重“激活创新要素，转化创新成果”。为了有效整合创新资源，实现与产业链的精确对接，科技城通过科协、校企对接会、产业技术联盟建设等载体，推动科协创新资源与产业对接、服务转型升级。目前，研究所承担研究中的科技项目150多项，参与解决国家“863”计划等重大项目的关键问题，与区内外100多家企业和其他组织开展合作创新，多项技术处于国内领先水平。

截至今年10月，青山湖科技城已经发布了450多项科技成果，满足了企业500多项技术需求，创造了100多项产学研合作创新成果。该地区企业高新技术销售产值比重达到76%。2015年，研发占8.3%。

科技城还注重创新链、产业链和金融链的“三链融合”，积极构建创新生态系统，设立运营人才中心、科技创业服务中心和行政服务中心。浙江网上技术市场在不同市场投入运行，孵化器种子基金、风险投资引导基金和技术金融风险池建立并运行。两年来，杭州巨力氢能科技有限公司等一批高新技术企业已经孵化，生产爆米花的杭州橙麦食品有限公司已经获得了1亿元的A、B系列融资。

未来五年，青山湖科技城将全面启动和实施科技创新体系改革，实施科研院所科技成果转化体系、企业创新激励体系、创业创新助推体系、人才队伍建设体系和科技创新服务体系五个方面的22项改革任务，打造浙江省科技成果转化示范区，抢占产业4.0战略高地。

据估计，到2020年底，青山湖科技城的研发支出将占区域gdp的10%以上，万人拥有的发明专利数量将达到50项以上，工业高新技术产业产值将占80%以上，技术、工业和贸易总收入将在2015年的基础上翻一番。届时，一个中国一流、世界先进、集研发、孵化、产业化为一体的绿色“硅谷”，将在浙江大地上崛起，大放异彩。