2016年起中央对地方实行增值税定额返还

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据中国政府网站报道，11月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取了关于全面推进营改增试点减轻税收负担的报告，决定实施增值税固定收益，以保护地方现有财力。

会议指出，今年5月全面启动营改试点以来，各项工作稳定有序，新增金融、建筑、房地产、生活服务四大产业减税呈现逐月扩大趋势。截至10月底，累计减税965亿元，新增纳税人53万人。所有26个分部门都实现了在不增加税收的情况下减轻总体税收负担的预定目标。此外，此前的试点行业和原有的增值税行业都通过了营改增后的减税，预计全年的减税总规模将超过5000亿元。下一步应对运行效果进行第三方评估，针对金融等试点行业企业反映的问题，及时研究明确相关领域的税收政策范围，在风险可控、制度公平的前提下，进一步完善相关措施，扩大减税效果。有必要对重点行业进行政策引导，帮助企业更好地利用增值税抵扣机制。改善和优化纳税服务，提高纳税便利性。明年，我们将按照政府紧缩生活、减轻企业发展负担的要求，继续大力实施减税、减费政策，激发活力，培育税基。

同时，会议决定，从2016年起，中央政府将对地方政府实行固定的增值税返还，对增值税增减的地区不实行增量返还或抵扣。下一步，在安排对地方政府的平衡转移支付和其他财政补贴时，要统筹考虑东、中、西部地区的实际情况，妥善解决困难地区的财政缺口，逐步提高地方财政保障水平。