环保部加快上收环境监测 明年建150个水自动监测站点

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“视监测数据质量如生命，确保数据的真实性和准确性”，“确保监测数据的真实性和可靠性是监测工作的底线，不可触摸”。环境保护部领导多次对环境监测数据质量提出要求。

11月7日，环境保护部办公厅正式发布了《环境监测质量管理“十三五”规划》(以下简称《规划》)。该文件要求加快收集环境质量监测权，如环境空气体、地表水、土壤和沿海水域。全国环境质量监测网全面建成，所有台站的原始监测数据首次直接传输到中国

为此，中国国家环境监测站副站长傅德乾在回答《国家商报》记者提问时表示，从明年起，将在国家控制的空燃气自动监测站周围安装探头，新增150个水环境自动监测站，共计300个在线监测站。

据当地环境监测中心负责人介绍，每个水环境自动监测站的建设成本超过100万元，年运行成本在14万至15万元之间。

这意味着，未来一年，国家将在水环境监测领域投资至少1.5亿元，届时每年第三方运行维护费用将达到4500万元。

确定气体、水和土壤阶段的工作目标

随着大气、水和土壤污染防治行动计划的实施，特别是《大气十条》(又称《大气污染防治行动计划》)于2017年迎来了最终的审查，客观、真实、准确、权威的评估数据直接关系到治理效果的结果。

然而，目前，我国环境监测质量管理本身也面临一些亟待解决的问题。

环境保护部监测司相关负责人指出，制度和机制不健全，管理制度亟待更新，监测规范和技术体系有待完善，制度规范执行不到位。

其中，出现了“谁评估谁监督”的现象，地方环保部门“既是运动员又是裁判员”。在各种评估压力下，对数据质量的行政干预是冲动的。

为此,“方案”提出了大气、水和土壤三个阶段的工作目标:环境空气体。到2016年底，将完成338个地级以上城市1436个国家环境空气体的自动监测，并建立气体污染物标准

地表水方面，2016年底将发布全国地表水环境质量监测网监测规范性技术文件，并制定地表水人工和自动监测质量监督检验方案。从2017年起，逐步完善地表水和沿海水域环境质量监测和质量控制技术体系，并组织质量监督检查活动；

土壤环境，确定2016年土壤网点布局方案，启动网络建设。2017年，基本监测能力形成，建立了土壤样品采集、制备、分析和数据审核全过程的质量管理体系，随后不断完善。

与此同时，该计划要求，到2020年，环境监测质量控制系统，如环境空气体，地表水和土壤应建立全年。

为此，《纲要》提出了五个方面的工作，包括:深化体制机制改革，防止行政干预；完善管理制度，明确各方责任；完善技术体系，提高环境监测数据质量；创新监管机制，引入第三方评估和质量控制方法；加大处罚力度，严厉打击数据欺诈。

据环境保护部监测司相关负责人介绍，截至2016年11月6日，338个地级及以上城市的1436个国家环境空燃气自动监测站的监测权移交工作已基本完成；我们已经开始试点收集全国2767个国家控制的地表水监测断面(包括1940个评价断面)，这些断面都由中国环境监测中心直接管理。

可见，监督员权利的征集是“十三五”规划环境监测质量管理的重要内容之一。监事权利被收回后，环境监测会发生什么变化？

据环境保护部监测司相关负责人介绍，监测权限收集后，中国国家环境监测站直接管理全国网络，原始数据直接传输到该站，由该站负责全国网络监测数据的传输和审核。地方当局为国家网络的运行和维护条件提供保障，共享国家网络监测数据，不再参与数据的制作和审核。

选择了300个水自动监测站

中国工程院院士、北京大学环境科学与工程学院教授张元航表示，近年来，中国的环境监测发展迅速，越来越适应反映真实空气体质量的要求。以空气质量监测为例，2012年前只有三个参数，新空空气质量标准实施后，变成了六个参数。与此同时，在互联网上迅速观察到74个城市，2015年，全国338个城市得到进一步监测。

“要实现‘精确的污染控制和科学的处理’，6个参数是不够的。环境保护部已经在酝酿，并已有计划在全国范围内建立一个化学成分网络，主要针对pm2.5中的化学成分和挥发性有机化合物。”张元航说，在下一步，环境保护部和科技部已经在做安排，以不断改善空的气体质量，特别是雾霾问题和光化学雾霾问题在夏季，如空气污染的原因和控制技术的研究。

必须提及的是，虽然环境保护部已经接管了监测权，但如何避免地方政府采取临时禁行、洒水降尘，甚至直接干扰监测仪器的正常采样以获得更好的监测数据，已经成为社会普遍关注的话题。

中国国家环境监测站副站长傅德乾对《国家商报》记者说，从明年起，国家将出资在空燃气自动监测站周围统一安装探头。只要探头进入站区周围，就可以采集数据，这样可以更好地保证数据的真实性。

“从监控技术的角度来看，我们采用了许多技术来使数据接近真正的价值。如果监测数据有问题，我们必须区分是技术问题还是非技术问题。如果数据出现异常，我们将及时通知运维公司的运维人员及时到现场。(检查)。”傅德乾表示，由于监测数据与当地环保部门的工作评估有关，一些地方可能对运维公司收集的数据的真实性有所担忧。在对数据运营维护公司进行审计时，环境监测中心也将进行审查，而不是按顺序接收所有数据，以确保数据的真实性。

值得注意的是，与大气环境质量在线监测相比，水环境质量在线监测站明显较少。未来会有一个快速建设期吗？

傅德乾告诉《国家商报》记者，在水环境监测力量收集之前，在1940个评估点中，国家建立了150个自动水监测站，明年，国家将再增加150个监测站，在全国主要流域共建立300个自动水监测站。目前，所有300个监测站已经选定。

傅德乾进一步介绍了国家评估的所有1940点今后是否会自动监测，环境保护部正在进行评估。只要国家下定决心，就可以建立水环境自动监测站。现在一些公司已经能够在线监测水环境中的80-90个指标。《环境监测质量管理“十三五”规划》提出了大气、水和土壤的阶段性工作目标。图为多功能抑尘车在河北省大厂街喷洒抑尘新华社