商务部公告2016年第64号 2017年磷矿石出口配额申报条件、申报程序及分配原则

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中华人民共和国商务部发布

[公开号。]第64号，2016年

[发布日期]2016年11月2日

根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国货物进出口管理条例》和《货物出口许可证管理办法》的有关规定，我部制定了《2017年磷矿石出口配额申请条件、申请程序和分配原则》，现予发布。

商业部

2016年11月2日

2017年磷矿石出口配额申请条件、申请程序及分配原则

一、磷矿石出口配额申报条件

磷矿是指中华人民共和国海关进出口税则中税号为25101010、25101090、25102010和25102090的各种商品。

(a)生产企业。

1 .按国家有关规定办理工商登记注册、对外贸易经营者登记注册(或具有有效的进出口经营资格)，外商投资企业的经营范围包括相应的商品出口业务，具有独立法人资格；

2.2013-2015年出口业绩(包括出口供应量)；

3.磷矿开采许可证(综合回收低品位磷矿的企业必须有主采矿许可证和相关地质报告或储量报告)、安全生产许可证、矿长证书或相应的安全资格证书；

4.有与生产规模相适应的环境保护设施，污染物排放达到国家或者地方污染物排放标准；

5.遵守国家有关法律法规和地方政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险，按时足额缴纳社会保险费；

6.没有违反国家有关法律法规。

(二)流通企业。

1 .按国家有关规定办理工商登记注册、对外贸易经营者登记注册(或具有有效的进出口经营资格)，外商投资企业的经营范围包括相应的商品出口业务，具有独立法人资格；

2.2013-2015年期间的出口业绩；

3.自2013年1月1日起，企业从符合本规定第一条第一款、第三款、第四款、第五款、第六款要求的生产企业购买磷矿；

4.遵守国家有关法律法规和地方政府的有关规定，依法参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险，按时足额缴纳社会保险费；

5 .近三年没有违反国家有关法律法规的情况。

二、申报和审核程序

符合本规定申报条件的企业，向省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门(以下简称省级商务主管部门)提出申请。省级商务主管部门对本行政区域内的申请企业进行汇总，并于2016年11月15日前将申请企业名单和申请材料(电子版)发送至商务部。中央管理企业直接向商务部提交申请及相关材料(电子版)

提交地址:北京市东长安街2号商务部政务服务大厅13号窗口李宇琪；电话:010-65197853；邮政编码:100731。包装申请材料的信封或物流纸箱应标有“事件编号”字样。:18014-001。”

商务部对申请企业进行审核。通过初审的企业名单将在商务部网站上公示7天。公示期间，如对公示名单有异议，请向商务部(外贸司)提出申请，商务部(外贸司)将在收到申请后7个工作日内给予异议人答复。如果在7天公示期结束后没有异议，商务部将备案并公布合格企业名单。名单上的所有企业都可以参与2017年磷矿石出口配额的分配。

三.磷矿出口配额分配原则

(1)商务部将考虑合格企业的生产经营、中低品位磷矿的选择、出口情况和环境监测，向企业所在地的省级商务主管部门下达磷矿出口配额。

(二)省级商务主管部门应按照公开、公平的原则，结合本行政区域的资源状况、产业布局和产业发展战略，综合考虑企业的生产经营、环境保护和社会责任，制定配额分配方案，并于2016年12月25日前上报商务部(外经贸部)。

四、申请企业提交的材料

(一)符合磷矿石出口配额申请条件的企业应提交以下材料:

1.申请企业法定代表人签署并加盖企业公章的公函，承诺提交真实有效的材料。

2.企业法人营业执照副本、《对外贸易经营者登记表》或《中华人民共和国进出口企业资格证书》或《外商投资企业批准证书》、申请登记企业的海关代码和企业代码；

3.当地地级以上人力资源和社会保障部门出具的参加养老、失业、医疗、工伤、生育等各项社会保险并按时足额缴纳各项社会保险费的相关证明；

4.2013年至2015年与出口(或出口供应)相关的证书或文件。出口企业购买出口货物，须提供加盖企业公章并接受国家税务总局监管的增值税发票、出口报关单和出口核销单；出口企业代理出口的，应当提供出口发票、出口报关单、出口核销单和代理出口货物证明。流通企业向有资质的生产企业购买商品的购销合同。

(二)生产企业需要提供:

1.综合回收低品位磷矿的磷矿开采许可证企业，需出具主要矿产开采许可证及相关地质报告或储量报告。

2.安全生产许可证；

3.矿长证书或相应的安全资格证书；

4.环境保护部门颁发的有效的污染物排放许可证。

申请人应提交上述材料的电子版并保留原件，商务部将根据工作需要进行抽查。

V.监督和管理

(一)商务部负责磷矿石出口配额的管理、指导和监督。省级商务主管部门负责本地区合格企业磷矿石出口配额的分配和调整。省级商务主管部门在配额分配过程中违反规定的，企业可以向商务部(外贸司)报告情况并提供证据。如果调查属实，商务部将采取拒绝商务部调拨计划、取消商务部磷矿石调拨权等措施。

(2)商务部配额许可证局负责每季度向商务部(外贸司)上报出口许可证发放和海关反馈数据。

商务部配额许可证事务局负责对发证机构进行不定期检查，并向商务部外贸司报告。主要检查内容有:是否有超定额、无定额或越权发证等。商务部将责令超过限额、无限额或越权发证的发证机构发放许可证，并对责任人依法给予行政处分。

(3)省级商务部门和贸易机构要发挥监管作用，加强对出口企业的管理，密切跟踪企业出口情况，及时向商务部(外贸部)报告有关问题和建议。

(4)参与磷矿石出口配额分配的企业在当年配额实施过程中如有各种违法违规行为，将追究其法律责任，其申请在未来两年内不予受理。