“习近平:脱贫攻坚战冲锋号已经吹响 全党全国咬定目标苦干实干”

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习近平中央扶贫开发事业会议上强调

消灭贫困的突击号已经呼吁全党全国制定目标努力工作

李克强演说张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席

赤峰新闻网北京11月28日电中央扶贫开发事业会议于11月27日至28日在北京召开。 中国共产党中央委员会总书记习近平、国家主席、中央军事委员会主席出席了会议并发表了重要谈话。 他强调消除贫困，改善民生，实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。 全面建设小康社会是我们对全国人民的庄严承诺。 消除贫困的冲锋号响起来了。 我们要立愚公移山志，坚持目标，坚定不移地执行，坚决战胜消灭贫困的攻防战，确保年所有贫困地区和贫困人口都进入全面的小康社会。

中国共产党中央政治局常务委员会国务院总理李克强在会上说。 中国共产党中央政治局常务委员张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席了会议。

习近平在演讲中强调，这次中央扶贫开发事业会议是党的第十八届五中全会之后召开的第一次中央事业会议，党中央对扶贫开发事业表示高度重视。 党的十八届五中全会从实现全面建设小康社会的奋斗目标出发，到2005年按照中国现在的标准农村贫困人口实现扶贫，确定贫困县的一切摘帽，处理整个地区的贫困。 会议的首要任务是贯彻落实党的十八届五中全会精神，全面建设小康社会进入决赛阶段拆除减贫攻防面临的形势和任务，在现在和今后的某个时期部署到减贫攻防任务中，动员全党全国的全社会力量，合作贫困

习近平指出，新中国成立以来，我们党一直带领人民向贫困宣战。 经过改革开放37年来的努力，我们成功地走上了中国特色扶贫开发的道路，成功地消灭了7亿多农村贫困人口，为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。 我国成为世界上消除贫困人口最多的国家也是世界上第一个实现联合国千年快速发展目标的国家。 这一成果足以载入人类社会的快速发展历史书，足以向世界说明中国共产党领导人和中国特色社会主义制度的优势。

习近平先生，我们必须冷静地认识到。 现在中国消除贫困的攻势依然严峻。 截至去年年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。 “十三五”期间扶贫的目标是稳定实现农村贫困人口衣食无忧、农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全得到保障，贫困地区农民人均支配收入的增长幅度高于全国平均水平，基本 消灭贫困的攻防已经到达硬骨头、拔堡冲刺的阶段，以更大的决心、更确定的思路、更精确的措施、超常规的力量，众志成城实现消灭贫困的攻防目标，决不能落下贫困地区、贫困大众。

习近平指出，反复扶贫和消除贫困，提高消除贫困的效果很重要。 关键是要找准路子，建立良好的体制机制，对精确措施出实际把戏，对精确推进上下实际工作，精确落地看实效。 必须处理“支持谁”的问题，明确真正的贫困人口，明确贫困人口、贫困程度、贫困原因等，实现原因户的措施、原因人的措施。 要处理“谁来帮助”的问题，加快形成中央统一、省(自治区、直辖市)的总责任、市(地)县掌握和执行的扶贫开发机制，实现分工确定、责任明确、任务人、审查部署。

习近平强调，处理“如何帮助”的问题，根据贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五批”工程。 就是迅速发展生产摆脱贫困，诱惑和支持所有有劳动力的人，依靠自己的双手创造美好的明天，立足当地资源，摆脱当地的贫困。 二、容易摆脱贫困的群体，贫困人口很难实现脱离当地贫困的情况下，容易实施搬家，按计划、年度、计划组织实施，确保搬家，稳定居住，可以致富。 三是生态补偿脱贫，提高贫困地区的生态保护修复力，要点增加生态功能区的转移支付，扩大政策实施范围，将有劳动力的贫困人口就地转变为森林保护者等生态保护者。 四、迅速发展教育消除贫困首先治疗愚蠢，扶助贫困首先帮助智慧，国家教育经费继续向贫困地区倾斜，向基础教育倾斜，向职业教育倾斜，改善贫困地区的学校运营条件，农村贫困家庭的幼儿，特别是留守 五、社会保障兜风集团，对贫困人口中完全或部分丧失劳动力的人，由社会保障兜风，统一调整农村贫困扶助标准和农村最低生活保障标准，提高其他形式的社会救助力。 要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。 要高度重视革命老区的扶贫运动。

习近平指出，正确的扶贫是为了正确的扶贫。 要制定日程，实现有序退出，必须防止拖延症，防止急躁症。 必须设立宽限期，实施一定期限内不拆帽的政策。 进行严格的判断，按照拆下盖子的标准进行检查。 要挨家挨户地销售号码，使之摆脱贫困，必须和大众一起算账，向大众承认账目。

习近平强调，越是进行消除贫困的攻防战，就越必须加强和改善党的领导。 各级党委和政府要树立信心，勇敢负责，肩负消除贫困的责任，拿到消除贫困的任务。 各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼命，满怀热情地突破消除贫困的难关。 消除贫困攻关任务繁重的地区党委和政府必须把消除贫困攻关视为“第十三五”期间的最优先事项和第一民生工程，用消除贫困的攻防统领经济社会迅速发展的全局。 必须陆续签订消除贫困的责任书，制定军令状。 必须建立年度消除贫困的严格报告和审计制度，加强审计问责。 以减贫攻防实绩为选拔录用干部的重要依据，在减贫攻防第一线考察干部，鼓励各级干部到减贫攻防的场合。 要巩固农村基层党组织与消除贫困的难关有机结合，择优，部署领导班子。

习近平指出，必须致力于扶贫开发，与战胜贫困攻防战的要求一致。 中央财政专业扶贫资金、中央基础设施投资扶贫资金等，必须体现增长幅度提高扶贫攻坚力的要求。 中央财政的常规性转移支付、各类民生特别转移支付，要向贫困地区进一步倾斜。 省级财政、对口扶贫的东部地区必须相应增加扶贫资金的投入。 必须加大扶贫资金的整合力度。 要搞好金融扶助这个文案，加快农村金融创新的步伐。 加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和调查扶贫行业职务犯罪，贪污、阶段性制止、虚报、浪费扶贫资金者要严惩。

习近平强调，要摆脱贫困致富，最终贫困群众必须通过自己辛勤的劳动来实现。 没有比人高的山，没有比脚长的路。 要重视发扬广大基层干部群众的最初精神，让他们热心，行动，通过辛勤的劳动改变贫困落后的面貌。 要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

李克强总理在谈话中指出，战胜扶贫攻防战是实现全面建设小康社会目标的重要任务。 要充分肯定我国扶贫开发事业取得了成绩，冷静地看待扶贫开发任务依然艰巨，剩下的都是艰巨的“硬骨头”。 要采取硬性办法，确保消除贫困的目标，不要使贫困地区和贫困人口在全面建设小康社会的征兵中落后。 为了着力增强集中贫困地区的快速发展能力，国家“十三五”计划中明确的交通、水利、电力、新闻等重大基础设施项目和重大生态工程向这些地区倾斜，适当提高农村公路建设配套标准，确保农村饮水安全 要制定和实施贫困村动力电气计划，推进宽带互联网贫困村，对25度以上的这一倒退陡坡耕地开展退耕林还元草。 调整完全的资源开发收益分配政策，使越来越多的当地和大众受益。 发挥新型城市化和农业现代化对脱贫的辐射推动作用，使符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属定居，国家把“三农”的政策、资金和项目向贫困地区倾斜，实施贫困村“一村一品”产业推进行动。 “十三五”期间，对1000万左右的贫困人口容易开展贫困扶助转移，确保转移对象就业，稳定扶贫。 以精确的援助促进贫困地区的民生改善，出口劳务，迅速发展产业，加强培训，推进创业，促进有劳动力的贫困人口就业，找到适合自己的扶贫之路。 要加强教育贫困扶助，对贫困家庭的高校学生，免除学杂费，要点扩大高校面向贫困地区定向招生计划。 推进大病医疗保险全面覆盖，提高贫困地区医疗服务能力，加强传染病、地方病等防治。 加快贫困地区农村危险住房的改造。 把完全或部分失去劳动力的贫困人口都纳入农村最低生活保障。

李克强采取更有力的政策措施大力支持消除贫困的攻防，提高中央财政向贫困地区转移支付力，大幅度增加专业扶贫资金规模，设立扶贫再融资，实施比农业支援再融资更优惠的利率，税收优惠、折扣支持、财政奖

中国共产党中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结演说中说，全党必须认真学习习近平总书记的重要演说精神，把思想和行动统一到党中央的决策部署，确保扶贫工作沿着正确的方向推进 各级党政领导干部要以以上率，真正抓住实际工作，形成工作力量。 贫困地区从实际出发，着力于关键问题，与时俱进创新扶贫方法，真正围绕大众着手扶贫，不进行形式主义扶贫，不建设形象工程模板。 完整的机制调动了各方特别是贫困群众的积极性和创造性，坚决战胜消灭贫困的攻防战。

会议期间，中西部22个省区市党政府的第一负责人在中央签署了消除贫困的攻防合同。 江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责人作了大会发言。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等出席了会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政府第一负责人、中央农村职工领导小组、国务院扶贫开发领导小组成员、中央和国家机关有关机关、全国人民代表大会和全国政治协商会议有关专业委员会、部分中管公司、。

 

中央扶贫开发从业会议11月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。