人民日报三赞地方国改：江西激活国资国企核心要素

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人们可以上上下下，资产可以进出

江西激活国有企业核心要素(深化国有企业改革)

两个“下马”，七个“留下”。今年年初，9名市场化企业高管的聘用期在一年内到期。根据江西省国有资产监督管理委员会的统一部署，有关省级国有企业对高管任期进行了评估。2014年下半年，江西省国有企业大胆探索建立职业经理人制度，拿出企业关键管理岗位，选拔优秀人才进行境内外市场化，包括一名总经理、七名副总经理和一名财务总监。

“以市场为导向的管理和激励约束方法得到充分实施。合同中明确规定，如果未完成经营业绩目标，将根据考核结果予以解聘。”江西省SASAC副局长李健介绍说。江西通过深化国有企业内部人事制度改革，建立经营者竞争上岗、上下浮动的人事制度，有效激发了企业活力。对表现好的，给予奖励；对于那些不称职的人，要腾出空间来调整待遇。同时，江西省国有资产监督管理委员会(SASAC)对被出资和监管的企业实行末位淘汰制。2015年，一名企业领导经过连续两年的综合评估后被辞退。

姜钟集团最近辞退了三名绩效考核不合格的业务线总经理，并对绩效不达标的业务线进行了裁员。“这一时期没有劳动争议，真正形成了各类管理人员上下车、员工进出的合理流动机制。”集团董事长钟介绍。

江西大力实施国有资本开放和市场化的战略重组，坚持进与退，优化结构布局，着力盘活存量和引进增量，实现国有资产在流动中保值增值。江西引进中央企业对凤凰光学(600071，BUY)集团进行整体重组，使多年亏损的企业在当年扭亏为盈，实现了“凤凰涅槃”。江西盐业集团混合所有制改革于2015年底全面完成。集团通过增资扩股引进战略投资者，净资产6.17亿元，全部引进社会资金6.98亿元到位。“通过现有国有存量资本最大限度地吸收和激发社会资本，进一步扩大国有资本的功能，实现有效增值，同时保持国有资本的最大股东地位，增强国有资本的控制力和影响力。”该集团董事长胡世平评论道。2016年上半年，随着全国制盐企业产销减少，江西盐业集团整体经济效益大幅提升，净利润增长43.4%，初步释放“混改”红利。

江西在做好“加法”工作的同时，积极推进“减法”，积极减少数量，不断调整和优化国有资本战略布局。江西抓住资本市场的好机会，通过公开上市和自由竞价的方式，以41.4亿元的价格出售中江地产的股权，比上市价格高出23.1亿元，实现溢价127%。通过国有股重组，净利润增加13.6亿元，不仅实现了国有资产的保值增值，也从根本上解决了姜钟集团对中江地产的巨大债务负担和压力，使姜钟集团进一步将重点放在医药行业。

目前，江西省正在加快报业传媒集团、省级广播电视传媒集团、省级绿色产业集团和省级职业教育集团的重组，努力将国有资本集中在优势产业和龙头企业上。