央行：保持流动性水平合理充裕

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2016年，中国人民银行分行行长座谈会于8月2日至3日举行。会议分析了当前国内外经济金融形势，研究部署了下半年重点工作。

会议指出，下半年宏观调控、改革、发展和稳定的任务仍然十分艰巨。PBC体系要进一步把思想与党中央对经济金融形势和下一阶段工作部署的科学判断统一起来，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进的总基调，积极适应经济发展新常态，继续实施稳健的货币政策，保持灵活性和适度性，适时进行预调和微调，增强政策的针对性和有效性。综合运用多种货币政策工具，保持合理的流动性水平，实现货币、信贷和社会融资规模的合理增长。改善和优化融资结构和信用结构，降低社会融资成本。加大对重点领域、薄弱环节和民间投资的支持，推进金融精准扶贫。我们将继续深化金融体制改革，提高金融运行效率和服务实体经济的能力。进一步推进利率市场化改革。完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。有效防范和化解潜在金融风险，牢牢把握无系统性金融风险底线。扎实推进金融市场基础设施建设，全面提高金融服务和管理水平。

会议指出，今年以来，在复杂的国际国内形势下，中国人民银行按照党中央、国务院的统一部署，着力稳定增长，推进供给结构改革，防范系统性风险，做好各项金融工作。

一是继续实施稳健的货币政策，适时进行预调整和微调，增强针对性和有效性。总体而言，金融机构人民币存款准备金率下调0.5个百分点，在全国范围内推进了长期贷款业务，建立了公开市场日常运行常态化机制。综合运用公开市场操作、中期贷款(mlf)和抵押补充贷款(psl)等多种工具，为不同时期提供流动性，保持银行体系合理充裕的流动性。按照“按市决策”的原则，完善区域差别化住房信贷政策。制定支持产业稳定增长、调整结构、提高效率的政策措施，支持钢铁、煤炭等行业化解产能过剩、解困升级。实施金融精准扶贫政策。

第二，加强宏观审慎管理。进一步完善宏观审慎政策框架，将差别准备金动态调整机制升级为宏观审慎评估，引导货币信贷合理增长。将跨境融资的宏观审慎管理扩大到全国，实现本币与外币的全面融合。

第三，大力推进金融改革开放。深化利率市场化改革。人民币汇率形成机制进一步完善，“收盘汇率+一篮子货币汇率变动”的中间价形成机制初步建立。人民币对美元的双边汇率弹性增强，对一篮子货币的汇率基本稳定。人民币国际化稳步推进，全球对人民币的接受度显著提高。推进债券市场创新和规范发展，稳步推进绿色金融债券发行。推进发展型政策性金融机构改革方案的实施。推进存款保险制度有序实施。研究编制“十三五”规划纲要和现代金融体系规划。继续推进外汇管理改革，加强真实性和合规性管理，推进贸易投资便利化，提高资本项目可兑换性。充分发挥二十国集团主席的领导作用，深入参与全球经济和金融治理。

第四，着力维护金融稳定。加强金融风险监控和分析，积极应对各类潜在风险。加强金融监管和协调，牢牢把握无系统性金融风险底线。

第五，进一步提高金融服务和管理水平。金融法制、统计研究、支付结算、货币发行、国库管理、信用管理、反洗钱和金融消费者权益保护等工作稳步推进。

六是认真落实从严治党的要求，扎扎实实开展“两个学习一个工作”的学习教育，认真落实中央检查反馈的整改工作，继续加强中国人民银行党建、干部队伍建设、党风廉政建设和内部管理工作。