敖汉旗构建扶贫大格局

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敖汉旗以省级领导干部联系贫困县为契机，不断完善县级领导联系乡镇、政府办村、干部到户、乡苏木办事处、村村组的工作制度。乡镇和部门的主要领导是扶贫工作的第一责任人。全旗有44名乡镇扶贫工作者。112个村帮扶小组的334名帮扶成员全部进驻农村开展扶贫工作，配合市领导联系乡镇、中央指定帮扶、北京蒙古对口帮扶等社会扶贫工作，动员和组织各方面力量，采取多种形式参与扶贫开发，综合协调各种资源。有计划、有重点地将各类资本项目向贫困嘎查村集中倾斜，将扶贫工作纳入社会系统工程，形成专项扶贫、产业扶贫和社会扶贫的格局。

加快三村三户扶贫进程。敖汉旗充分发挥乡镇项目实施的主体作用，调动村两委的积极性和主动性，充分发挥驻地干部的人力和部门优势，克服畏难情绪，迎难而上，加快工作进度，切实把扶贫攻坚落到实处。同时，要保证扶贫工作的质量，使规划、项目、干部等各项工作落到实处，落到实处，使项目资金更加符合实际，发挥应有的作用。不断提高扶贫开发工作的准确性、有效性和可持续性，使贫困家庭真正受益并摆脱贫困。

敖汉旗在推进金融扶贫富民工程中，将三个扶贫项目有机结合，首先满足了三个对嘎查村的贷款需求。严格按照财政扶贫致富项目的项目程序和要求，做好有贷款需求的贫困家庭的个人申请和初审工作，确保贷款覆盖到位，有效解决贫困人口发展生产贷款困难的实际问题，为贫困人口脱贫致富创造条件。根据上级贴息政策，做好农民贴息的统计、审核、上报和分配工作。同时，走访已完成贷款工作的嘎查村，了解贷款用途，跟踪贷款是否发挥作用，防止贷款被挪用。

进一步完善贫困家庭档案和卡片的建立。敖汉旗及时完成各类信息收集和数据更新，特别是做好出口管理，加强对扶贫对象出口管理的监督检查，及时发现和解决问题。同时，针对个人提出的问题和反映的情况，乡苏木办公室组织派驻嘎查村的工作组与村里的两个委员会进行协商，认真做好矛盾调查，及时解决出现的问题。

通过一系列扶贫措施，敖汉旗形成了贫困地区工业发展、村庄面貌改善、贫困人口收入增加、基层组织堡垒增强的新局面。在扶贫资金的引导下，新引进基础母羊1124只，基础母羊24211只，肉牛400头；在34个贫困嘎查村，钻机电井95口，新增节水灌溉面积2000亩，新增脱毒马铃薯种植面积500亩，发展粮食种植12万亩，购置大型农业机械23台；新建棚圈占地6万平方米，青贮窖占地2000立方米，一个改良站和880亩饲草地。实现了每个项目嘎查村初步形成1-2个主导产业的目标。贫困家庭越来越富有。经过不懈努力，贫困嘎查村的面貌发生了翻天覆地的变化，贫困人口的生产条件得到全面改善，生活质量大大提高。2015年前三季度，农村牧区常住居民人均可支配收入达到5932元，同比增长9.4%。仅通过工业发展，人均纯收入就增加了500多元，因病致贫、因灾减贫也有不同程度的减少。支持贫困家庭的既定目标基本实现。(记者李福)

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