赤峰松山区创建“五型”村级党组织

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近年来，嵩山区按照党的十八大提出的加强基层服务型党组织建设的要求，针对农民日益增长的各种服务需求，结合每个村的地理位置、基础条件、资源禀赋、发展进程等不同实际，突出了一村一品牌一村的特色。 积极在全区244个村建立五型村党组织，村里富裕，惠及百姓，产业带动，网络立体，延伸便捷，责任分明。 建立了以村级党组织为核心、各种职能服务组织为主体的服务体系，推动了村级党组织从管理型向服务型的转变，有效开辟了联系和服务群众的最后一公里。

富裕的村庄造福人民，造福人民。对34个有一定产业和良好经济收入的村庄，将实行富民惠民的服务模式。村党组织将以集体经济收入为杠杆，引领富民产业发展，落实各项惠民措施，使集体分红真正惠及群众。例如，党部满族乡关家营村党支部实施了惠及富裕村群众的X+1服务模式，主要内容是探索多种集体经济发展路径，建立回馈群众制度。利用长城外活畜交易市场等集体产业带来的收入，建立了村综合服务中心，带动了设施农业、种苗种植、养牛等特色主导产业的发展壮大，实施了住宅楼、活动广场、桥梁、人行道建设和村民合作医疗支付。

工业促进使农民致富。对58个区位优势明显、交通便利、土地连片集中、具有一定产业基础的村庄，推进产业带动服务模式，通过村级党组织在产业链中提供多种服务，引导农民发展大规模、品牌产业，促进农民增收致富。如穆家营子镇北子子村党支部实施了设施农业园区四个服务中心的114产业驱动服务模式，即党支部+合作社+信息、技术、销售、生产和生活，为种植者提供生产前、生产中和生产后的一站式服务。目前，已建成3678个连片高标准日光温室，总面积13600亩。全村80%以上的农民参加了设施农业种植，农民人均纯收入达到1

三维网络使服务更精致。对44个村组集中、村民较多且具有一定辐射效应的村庄，推进立体网络服务模式，依托村级活动场所设立多功能站，构建全方位便捷服务体系，不断满足群众多样化需求。如党部满族乡大兴龙庄村党支部实施了4+3立体网络服务模式，建立了舆情谈话站，建立了村级事务决策、执行和监督体系，确保村级运行的民主规范；设立便民服务大厅，发放服务理解卡、干部联系卡和意见反馈卡，方便群众办事；建立农民文化健身广场，设置阅览室、活动室、道具室，并配备文化体育设施，丰富群众业余文化生活；建立了农民讲堂，建立了学习培训、技术实践和劳务输出三个基地，为提高党员能力和素质、增加收入搭建了平台。

扩展便利性使服务更加方便。对74个交通不便、自然村组分散的偏远村庄，实施延伸便捷的服务模式。村党组织带领一批党员志愿服务队分组开展志愿服务活动，帮助群众及时解决生产生活中的各种问题。如岗子乡红庙子村党支部实施了1+5+N延伸便捷服务模式，即设立多功能中心服务站，设立五类服务分队，每个分队由几名人员组成，随时为群众提供服务代理、扶贫、维护社会治安稳定等各种服务。年初以来，共解决矛盾纠纷6起，解决率达到100%；帮助群众处理160件事，开展10次垃圾环境整治，帮助贫困老人自愿工作15次。

连锁问责使干群关系更加和谐。对存在一定隐性矛盾的34个不稳定村，实行连锁包责任制服务模式，村干部包党员，党员包农民，包稳定、服务、发展、扶贫。如夏家店乡八家村党支部实施1+5+X+Y连锁包问责服务模式，将村分成五个网格，每个党支部成员包括一个网格，每个网格在服务网格中选一个党员领导联系党员，有服务能力的党员包括几个农民，实现联系和服务群众的全覆盖。几年来，共开展志愿服务活动98项，解决矛盾纠纷33件，有效改善了党群关系。(记者张其敏实习生张群)

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