赤峰市两级法院自5月1日起全面实行登记制度

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4月29日上午9点，记者从赤峰市中级人民法院新闻发布会上了解到，从5月1日起，赤峰市两级法院将全面实行备案审查制度，取代以前的备案审查制度。据了解，立案登记制度改革是从制度、源头和根本上解决人民反映的立案难问题，是充分保障当事人上诉权行使的一项重大司法改革措施。

据报道，在过去，备案审查制度已经实施，法院在决定是否接受这些程序性要素之前，应审查其实质内容。审查内容包括主体资格、法律关系、诉讼请求和证据等。但是，在今年5月1日实行登记制度后，法院不会对当事人的起诉进行实质性审查，而只会对当事人的起诉要件进行正式审查。改革后的登记制度要求，各方提交的符合程序法规定的所有投诉都应当场受理和登记。据赤峰市中级人民法院第一庭庭长赵岩介绍，2014年，赤峰市两级法院受理案件超过10.7万件，占全区法院总数的四分之一以上。预计在实施申报制度后，案件数量将进一步增加。

据了解，登记制度实施后，除相关意见规定不予登记的案件外，所有当事人提交的答辩状均被受理，如果答辩状及相关材料符合规定条件，将当场登记备案，诉讼即可开始。登记制度的适用范围是初始案件，包括民事起诉、行政起诉、刑事自诉、强制执行申请和国家赔偿申请。登记制度改革后，当事人的诉讼权利能够得到充分保障。(记者周小月)