中共赤峰市六届六中全会公报

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市委书记王成喜致辞。

市委副书记、市长鲍作了总结讲话。

会议地点。

中国共产党赤峰市第六届委员会第六次全体会议于2015年1月8日至9日在赤峰召开。 会议的主要任务是贯彻中央经济工作会议和自治区九届十三中全会精神，总结2014年工作，分析当前形势，部署2015年工作。 47名市委委员和3名候补委员出席了会议。市人大、政府和CPPCC的领导同志、市纪委常委会、有关方面的负责同志、部分市第六次党代会代表和部分企业负责同志出席了会议。 会议由市委常委主持。市委书记王成喜代表市委常委汇报工作，并作了重要讲话。市委副书记、市长包作了会议总结和工作部署。 会议认为，2014年，全市各级党组织团结带领广大党员干部和各族群众，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神， 全面落实自治区党委的决策部署，努力稳定增长、调整结构、推进改革、惠民生、保持稳定、转变作风，保持经济平稳较快发展。 工业与城乡发展的协调性和可持续性进一步增强，各项改革有序推进，人民生活水平不断提高，文明和谐发展不断巩固，各级党组织和广大党员干部面貌发生新变化，城市改革发展和各项事业取得新进展和新成绩。 会议指出，2015年是全面深化改革的关键一年，也是“十二五”规划的最后一年。经济发展进入了以速度转换、结构转换和权力转换为标志的新常态。全市必须充分认识新常态，积极适应新常态，积极引领新常态，把新常态与我市发展现状、发展条件、发展预期和发展趋势有效结合起来，努力用新的思路和措施展示新的成绩，争取新的成绩。 会议认为，在新常态下，我市当前的发展趋势不仅具有全国和整个地区的共性特征，也具有自身的个性特征，必须全面、客观地加以分析和把握。从发展阶段来看，我市经济仍处于工业化初级阶段，经济发展水平较低，全面实现小康社会的水平较低。我们必须坚持坚定不移的发展，兼顾总量增加和质量效率提高的双重任务；从经济结构来看，我市产业结构矛盾突出，城乡发展不平衡，民营经济发展不足。必须统筹解决经济结构不合理和工业增长不足的问题；从生产方式来看，我市三大产业仍以传统生产方式为主。有必要调整项目投资方向，通过节能、技术创新和产业延伸升级，全面提高生产效率；从发展动力来看，城市发展动力是单一的、内生的，必须以改革创新、开放合作、培育新的经济增长点为动力；从环境条件来看，我们城市的生态环境极其脆弱。只有认真处理好发展生产和保护环境的关系，才能实现持续、协调、健康的发展；从民生角度看，我市人口基数大，人均水平低。必须把改善民生、促进和谐放在更加重要的位置，保持和谐稳定的发展大局；从“十二五”以来的发展趋势来看，我市主要经济指标已由持续快速增长逐步进入平稳较快增长轨道，增长质量和效率稳步提高，经济社会发展总体处于转型时期。 会议指出，在新常态下，我们不仅要看到前进中遇到的挑战和压力，还要看到发展的有利条件。今年，世界经济增速可能略有回升，国际能源价格下行趋势可以降低企业生产成本，国家支持京津冀等地区重大基础设施建设和协调发展，国务院简化行政管理、下放权力扩大改革成效，自治区工业培育和民生投资向东部倾斜，城市资源相对丰富，区位优势明显，发展潜力增强，民心有所向，叠加优惠政策等。这些有利因素给我们带来了许多发展机遇。全市必须深刻认识和准确把握全市经济社会发展的新变化和新特点，抓住机遇，趋利避害，按照新的正常发展要求，主动积极推进发展模式、政府职能转变和干部作风建设，努力开创各项事业发展的新局面。 会议指出，2015年全市经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长8%左右，公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长13%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，物价指数控制在3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11%左右。 会议强调，要做好2015年工作，就要着力转变方式、调整结构，加快经济社会转型发展。着力转变产业发展方式，着力建设有色金属、清洁能源、新型化工和绿色农畜产品四大产业集群，大力培育加工、装备制造、纺织服装、生物医药等成长型产业，发展新材料、节能环保等新兴产业，调整优化产业布局和总体格局空,加快集群化、集聚化、集约化新兴产业发展。在转变农牧业发展方式的基础上，继续稳定粮食产量和畜牧业人口，加快农牧业育种结构调整，不断提高农牧业标准化生产力、主要农牧业产品加工转化率和商品率，加快发展规模化、产业化、科学化的现代农牧业；优先转变服务业发展方式，进一步扩大服务业规模，优化服务业结构，提升服务业水平，加快发展功能齐全、形式科学、运行高效的现代服务业；以项目建设为转变发展方式的主要载体，集中研究项目、运营项目和建设项目，积极调整和优化项目结构，最大限度地追求有效投资，增强经济发展的支撑和后劲；以新型城镇化为转变发展方式的重要引擎，充分发挥城镇化在拉动投资、协调产业、统筹城乡、优化生态环境、加快城乡一体化进程中的作用；以保障和改善民生为转变发展方式的动力和宗旨，进一步推进就业创业、扶贫和社会保障等重点民生工作，大力实施农村牧区十大全覆盖工程，全面发展各项社会事业，进一步提高社会建设水平。 会议强调，要突出职能转移，推进改革，激发全社会创新活力。推进政府职能转变，大力简化行政管理和权力下放，优化经济社会发展环境；推动多领域深层次变革，支持探索创新，激发各方面发展活力；推进赤峰法治建设，规范社会治理，加快依法治市进程；以开放促改革，扩大对外开放，提高开放型经济发展水平。 会议强调，要转变工作作风，注重党建，全面提高党建的科学化水平。严格抓好思想政治教育，加强理论武装，开展三严三实集中教育，引导广大党员干部坚定理想信念，增强使命感和纪律性；严格抓好各级领导班子和干部队伍建设，认真执行干部选拔任用条例，深入实施提高干部素质工程，全面加强对领导干部的监督，不断提高领导发展和为人民服务的能力水平；严格抓好基层党组织建设，着力解决基层党组织有群众做事情、有钱做事情的问题，努力扩大基层党组织的覆盖面，有效沟通服务群众的最后一公里；严格把握四风问题的整改，不断巩固和改造教育实践活动成果，进一步密切党和人民群众的血肉联系；严格抓反腐倡廉，切实履行党委的主要职责和纪委的监督职责，保持反腐倡廉的高压态势，维护党在人民群众中的良好形象。 会议要求全市上下要适应形势，勇于承担责任，把思想认识统一到市委的分析、判断和部署要求上来，千方百计扩大投资规模，着力推进产业转型升级，全面推进重点领域和关键环节改革，全力打好生态环境保护攻坚战，加强城乡基础设施建设，不断改善和保障民生，不断提高人民幸福指数。 会议号召全市各级党组织和广大党员干部紧密团结，以艰苦奋斗、通宵达旦的精神，为改革发展取得新成就，开创全面建设小康社会的新局面！