敖汉旗加强农村牧区依法治理工作

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1月6日，记者了解到，自“六五”以来，敖汉旗加大了依法治理农村牧区的力度，广大农牧民的法律意识和法治观念不断增强，农村牧区各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

聚焦普法脊梁。旗组织部狠抓五支队伍建设(法律讲师、法律文献宣传员、法律宣传员、法治副总裁、法律志愿者)。每年将为村(居)委会成员举办4-5次培训班，重点学习农村和牧区常用的法律法规知识，并培训冲突调解的方法和技能。“六五”以来，共举办了150多个法治培训班，6000多人接受了普法骨干培训。全旗开展综合治理单元工程，以十户为一组，每组推荐一人进行法律素养培训。目前，全旗共有15000名懂法律的人，每年接受270次培训。该旗每年举办近1000个科技培训班，培训10多万人。将法治教育纳入科技培训，组织科技带头人学习农业、畜牧业、林业等科技知识，同时加大相关法律法规的学习和培训力度。通过学习和培训，他们不仅是农村致富的带头人，也是学习法律用法的带头人。全国6000多名从事家禽、鸡蛋、牛、羊和劳动力出口的经纪人接受了法律法规培训，使他们成为促进农村牧区经济发展和促进农村法治进程的变形者。

旗工会、妇联和残联围绕维护弱势群体合法权益，重点宣传《劳动法》、《妇女权益保障法》和《残疾人保障法》；旗公安局、交通局围绕遵守交通安全法规、保障人身财产安全开展法律法规宣传；农业、民政等部门围绕村民委员会的组织建设和农牧业法律法规开展宣传。在旗司法局的组织下，编写了地方教科书，编写了17万册农牧民常用的法律知识手册，并免费分发给农牧民，重点是土地使用、婚姻家庭、民间借贷和邻里纠纷等热点和难点问题。敖汉旗不断加大农村牧区法律文化阵地建设。目前，全旗已建成3个法律文化广场，建成13条法律街，建成1700面法律墙，并设立18个法律咨询站；建立18所农牧民普法学校；每个嘎查(村)依托草原书屋，设立了239个法制书角和480个法制宣传栏。共举办146场普法讲座，培训24000名农牧民。

敖汉旗城乡实施四级网格化管理模式。目前，苏木乡镇办事处的网格化管理工作已经启动。160个中心村有518名电网工作人员，已建立1793个基本电网，共有5386名工作人员，实现了区块管理、电网对人、责任到位。为推进农村牧区依法治理，维护地区和谐稳定做出了积极贡献。

敖汉旗创新了以人民调解为核心的四个调整联动机制，加强了与公安局、检察院、法院和信访的联系与合作，逐步形成了公开调整对接、检察调整对接、诉讼调整对接和来访调整对接的工作机制。全旗共有630个调解组织和4869名调解员，人民调解工作形成了横向到边缘、纵向到末端的网格结构，即旗内有调解中心，乡镇有调解领导小组，村有调解委员会，组有调解员，行业调解、社会调解和民间调解组织构成了一个庞大的调解工作体系。2013年，全旗各级人民调解组织调解纠纷8000余起，法院受理民事案件近8000起，法律援助机构受理法律援助案件400余起，法律咨询1980余次。