“国务院法制办负责人就《地图管理条例》有关问题答记者问”

本篇文章1671字，读完约4分钟

提高服务功能确保新闻的安全性

——国务院法制事务负责人就《地图管理条例》的相关问题回答记者的问题

赤峰新闻网北京12月14日电(记者白阳)国务院日前颁布了《地图管理条例》，自2016年1月1日起施行。 国务院法制办公室负责人14日就条例相关热点问题回答了记者的提问。

问:你为什么要制定条例？

答:现在的《地图制作出版管理条例》颁布20年后，地图制作方法、载体复制和传达手段等有很多新的变化:一是地图制作和经营的多样性、市场化，原各部门所属，主要从事主题地图制作的地图。 二是地理新闻产业迅速发展，手机地图、三维地图、街景地图等相继出现，广泛刊登天文地理、政经文化、衣食住行等多条新闻，与国家安全、经济快速发展和大众日常生活密切相关，调整范围 三、近年来发生了危害国家安全和利益、侵犯个人新闻的地图违法事件，存在大量地图误绘、漏绘及网络地图相关地理新闻、泄露顾客个人新闻等问题，加强安全监督管理

为了正确处理这些问题，有必要制定《地图管理条例》。

问:条例制定的大体和想法是什么？

答:条例遵循“推进地理新闻规范监督管理和广泛应用”的总要求，反复维护国家主权，保障地理新闻安全，便利大众生活。 想法如下:一是放管结合，促进产业健康快速发展。 鼓励制作和出版地图产品，推进地理新闻资源共享，确定将加强地理新闻公共服务的部分地图审批权委托给设区市级人民政府测绘地信行政主管部门的标准，加强要点环节的监督管理，地图审查，保密技术解决， 第二，加强网络地图管理。 条例在总结实践经验的基础上，专门设置第一章规定网络地图服务基本制度，加强网络地图服务领域的政策支持和监督管理。 三是加强责任。非法绘制确定政府及其相关部门在地图管理、推动产业快速发展、提供公共服务等方面责任的地图，非法提供网络地图服务，确定威胁地理新闻安全的行为的法律责任，承担责任

问:条例在促进产业迅速发展和提供社会服务方面有什么规定？

答:为了进一步丰富地图产品，促进地理新闻产业的迅速发展，提高服务水平，推进大众创业，万人创新，条例是:一是鼓励制作和出版符合标准和规定的各种地图产品，地理新闻科技创新和生产 二县级以上人民政府必须建立政府部门间地理新闻资源的共享机制加强网络地图服务领域的政策支持和监督管理。 三县级以上人民政府测绘地信行政主管部门必须及时获取、解决和更新基础地理新闻数据，通过地理新闻公共服务平台为社会提供公共服务。

问:条例在地图制作上有那些规定吗？

答:一是规定了地图制作主体。 从事地图制作活动的单位必须依法取得相应的测绘资格证书，在资质等级许可的范围内开展地图制作业务。 二是确定了地图制作的标准和要求。 地图制作单位执行地图制作标准，选择最新的地图资料，采用依法公布的重要地理新闻数据，不得在地图上显示禁止显示的复印件。 三是规定公益性地图。 县级以上人民政府的测绘地信行政主管部门应当向社会公布公益性地图免费采用并定期更新。

问:条例为什么要规定地图审查？ 地图审查有那些规定吗？

答:地图审查的目的是防止地图产生错误描绘、漏画、国家秘密泄露等问题，维护国家的主权、安全、利益。 条例第一规定了地图的审查范围、审查主体、应提交审查的资料、测绘地信行政主管部门的审查责任、审查期限、审查复印件和程序等。 在紧急保障等特殊情况下应该采用的地图必须及时审查。 经审查批准的地图，应当在适当的地方注明审查号码。 地图审查不能收钱。

问:条例有关于网络地图服务安全、保密的规定吗？

答:条例主要规定了网络地图服务市场准入制度、数据安全管理制度、顾客新闻保护制度、违法新闻监督管理及审计备案制度，并且要点是要求网络地图服务单位:一是对公众进行地理位置定位、地理新闻的 二是在中国境内设置存储地图数据的服务器，制定地图数据的安全管理制度和保障措施三、收集和采用客户的消息必须得到客户的同意，泄露、篡改、销售、违法 4 .发现传送的地图新闻不能显示复印件时，必须立即停止传送，并向有关部门报告。 五、在地图上增加复印件加强审计校准，向测绘处信行政主管部门备案。