多项民生领域十三五纲要出台 将影响你钱包

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25日，交通部公布了《十三五规划城市公共交通发展纲要》。据了解，近日，交通部、人力资源和社会保障部、民政部、商务部等部委集中发布了一批涉及民生的“十三五”规划纲要。

第十三个五年计划在民生领域的出台将会影响你的钱包

中新网北京7月26日电(记者李)25日，交通部公布了《城市公共交通发展“十三五”规划纲要》。据Zhongxin.com记者介绍，近日，交通部、人力资源和社会保障部、民政部、商务部等部委集中发布了一批涉及民生的“十三五”规划纲要。

及时研究推进城市交通拥堵收费政策，适当提高退休人员基本养老金，定期调整机关事业单位基本工资标准，建立最低生活保障标准动态调整机制...将来，这些轮廓会真正影响你的钱包。

适时研究和推广城市交通拥堵收费政策

[政策]交通部发布的《城市公共交通十三五发展纲要》提出要根据城市交通状况，及时研究和推进城市交通拥堵收费政策。谨慎采用限制购买和限制机动车辆的“两个限制”政策，避免“两个限制”政策的正常化；已在本市实施的，及时研究制定必要的配套政策或替代措施。

【解释】拥堵成本与私家车主的钱袋有关。在今年的全国人民代表大会期间，交通部长杨表示，世界上已经出台了拥堵费等措施，一些省市也提出并倡导开展这项工作。无论是哪个省市做出的这个决定或建议，都是基于当地的实际情况。

Zhongxin.com记者注意到，近年来，北京方面多次提出研究征收拥堵费。然而，社会上对收取拥堵费仍有很大争议。反对的主要原因是“收费难治拥堵，但可能增加居民负担”，但并不缺乏支持，主要原因是“拥堵需要多种手段综合治理”。

适当提高退休人员的基本养老金

【政策】人力资源和社会保障部发布的《人力资源和社会保障第十三个五年发展规划纲要》提出，要逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制，适当提高退休人员和城乡居民的基本养老金标准。

[解读]2015年，企业退休人员基本养老金将提高10%，月平均达到2270元。2016年，企业、机关、事业单位退休人员养老金标准提高6.5%左右。

可见，未来养老金的增加强调“适度”。人力资源和社会保障部相关负责人曾表示，一方面，中国经济发展速度、劳动者平均工资增长率、物价涨幅和财政收入增速均有所放缓。另一方面，随着人口老龄化的快速发展，养老保险的负担越来越重，退休人员的养老金水平越来越高，养老保险基金的支付压力越来越大，基金的支持能力不断下降。养老金调整既要保证退休人员的基本生活，又不能超出经济和社会的承受能力。

政府机关和事业单位的基本工资将定期调整

【政策】人力资源和社会保障“十三五”规划纲要提出，实行机关事业单位职工基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，逐步提高基本工资在工资收入中的比重。探索建立工资调查比较制度，形成科学的公务员工资水平确定机制和正常增长机制。

[解读]去年，随着养老金一体化的实施，政府机关事业单位的基本工资也进行了调整。截至2015年7月底，政府机关事业单位基本工资标准调整工作已全面完成。按照全国平均水平，每月人均实际增资约300元。

今后基本工资标准将如何定期调整？去年，人力资源和社会保障部负责人在回答记者关于机关事业单位工资调整的提问时指出，近期基本工资标准应每两年调整一次。根据工资调查比较结果，考虑国民经济发展、金融形势和物价变动等因素，确定调整幅度，逐步提高基本工资在工资中的比重。

建立最低生活保障标准动态调整机制

[政策]民政部和国家发展和改革委员会发布的《民政事业发展第十三个五年规划》提出建立最低生活保障标准动态调整机制，实行最低生活保障标准与物价上涨挂钩，根据经济社会发展水平逐步提高城乡最低生活保障标准，逐步缩小城乡最低生活保障标准差距。 确保2020年前各地农村最低生活水平不低于国家扶贫标准。

【解读】今年以来，许多地方的城乡最低生活保障标准都有所提高。例如，北京城乡居民最低生活保障标准(600861，BUY)从710元调整到800元。

可以预见，随着最低生活保障标准动态调整机制的建立，城乡贫困居民的收入将逐年增加，生活将更加有保障。