“习近平在中纪委第六次全体会议上的讲话（全文）”

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1993年以来，我们党的总书记每年在中央纪委总会上发表演说，党中央表示对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和决心。 今年我的演讲时间调整了。 首先，下午王岐山同志代表中央纪委常务委员会做实务报告。 工作报告经过中央政治局会议、中央政治局常务委员会会议的审议，我完全赞成。 接下来，我要问四个问题。

一、党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大效果

我们党肩负着领导全国各族人民实现“两百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，又面临着“四大考验”、“四大危险”。 要完成历史使命，战胜风险挑战，管理党，治党，使党始终成为中国特色社会主义事业牢固指导的核心。

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，全面严格地把党纳入“四个全面”的战术部署，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面严格治疗党的重要副本，正风整肃，惩治腐败，不腐败，想腐败 中央纪委贯彻党中央的决定部署，按照党章的规定，聚焦中心任务，推进党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大效果。 主要表现在以下几点。

第一，要严格党的政治纪律，巩固党的治党责任。 我们党再三管理党，严格控制党，调查周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等重大违反纪律事件，严格明确政治纪律和政治规律，鲜明旗帜，营造严格抓住纪律的气氛。 我们要求各级党委承担全面严格的执政党政治责任，以严格的问责推进责任的落实，不断传导压力，加强党员的日常管理监督，拧紧管理党的治党螺钉。 中央纪委向河南省委调查的新乡市委和市纪委原第一负责人履行主体责任，通报监督责任弱等问题，释放了负责任、必须问纪律的强信号。

第二，创新体制机制，束缚制度的笼子。 全面严格治党的丰富实践，为党内法规制度的创新奠定了坚实的基础。 我们深入研究探索，汲取全党的智慧，多次在规则治党和德治党统一，多次提高标准，遵守底线，把严格的治党实践成果转化为道德规范和纪律要求，党内的法规制度体系更加健全。 我们研究了依法治党的重大课题，在法、纪面前，实现纪法分离，修改廉洁自律规范、党纪处分条例、巡视业务条例等党内重要法规，制定党委(党组)，落实严格的党责意见。 比较干部管理监督中薄弱的环节，我们完全指导干部报告个人有关事项，加强“裸官”管理等规定，与时俱进推进制度建设。

第三，保持之恒纠正“四风”，党风民风趋善。 党的十八大后，党中央在讨论加强党的建设的方法时，考虑处理“老虎吃了不知道从哪里出口”的问题。 之后，决定抓住八个规定，下一口真的要吃那个块，消化。 不要吃一口这个。 吃一口，吞枣，最后不消化。 我们抓住作风建设这条主线，一贯，一步步深入。 中央政治局亲自开始，以以上率形成了良好的气氛。 强调作风建设一定要咬住“常”“长”两个字，始终抓住，深入抓住，持续抓住。 我们开展党的群众路线教育实践活动，“三严三实”主题教育，健全改善作风常态化制度。 我们抓住重要节点，密切注视享乐主义和奢侈之风，加强日常监督检查，认真调查违反规则的问题，坚决防止排斥，继续搞好党的作风。 我们着眼于以优良党风推进民风社风，发挥优秀党员、干部、道德模范的作用，以家风建设作为领导干部的作风建设重要文案，弘扬真善美，遏制假丑陋，崇德走向善，建设贤思齐的社会气氛，弘扬社会风气

第四，加强党内监督，发挥巡视利剑的作用。 我们加强巡视事业的领导，打磨巡视利剑，发现问题，打击了。 中央巡视组开展了8次巡视，完成了对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干公司、中管金融机构党组织的全面扫描。 中央纪律委员会立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡回移交的问题线索进行调查的。 我们开展专业巡视，面向具体事情、具体人、具体问题，调查重大违纪事件，公开反馈和整改情况，不敢，加强知止气氛。 巡视发现的问题令人瞠目结舌，第一是违反政治纪律，破坏政治规则，违反党章要求，无视组织，违反廉洁纪律，债务腐败严重，“四风”屡禁不止，违反风纪。 比较发现的问题，我们多次被迫标本兼治、剑指问题、改革、完善的制度。 各省区市委、部分中央部委和国家机关部门党组(党委)规范了业务，形成了上下联动态势。 巡视成为全面严格治党的重要支撑，强调了党内监督制度的力量。

很多例子表明权力越大，“灯下黑”就越容易出现。 加强党内监督首先要牢牢管理中央和国家机关。 常驻机构监督是党和国家监督系统的重要副本，我们将单独常驻和综合常驻相结合，实现全面常驻中央一级党和国家机关。 各常驻机构加强了监督的执纪问责，“派”的权威和“驻”的特征明显增强。

第五，严惩腐败分子，加强赃物追踪。 “锄害众苗成，刑受恶众喜。 ’我们屡有腐败必处罚，贪婪必肃清。 而且，我们致力于基层和大众身边发生的不正当的风和腐败问题，正风的腐败给老百姓带来了越来越多的获得感。

我们坚决反对腐败，让我们占据国际道义的高点。 过去，美国等西方国家经常在反腐败问题上抓住我们，在联合国、二十国集团、亚太经济合作组织等场合提出所谓的反腐败问题。 现在我们在国际上一举变成了战术自主。 我们加强了反腐败国际多边双边合作，启动了“天网行动”，提高了赃物的追踪力，逮捕了常年逃跑的罪犯进行审判。 我们积极提出了一系列反腐败国际合作提案，提出了构建国际反腐败新秩序，特别是提高了对美国等西方国家反腐败合作方面的压力，要求他们不要成为腐败分子的“避罪天堂”。 他们以为哪个嫌疑犯是他们手里拿的牌，现在成了手里拿的热芋。 各方钦佩我们敢于向腐败开剑，我们的腐败行为得到了国际社会的尊重。

民心是最大的政治，正义是最强大的力量。 正是“天下为什么能治理？ 只会得到民心！ 天下为什么乱？ 我只是失去了民心！ 》社会民意是注意政治问题的晴雨表。 反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予了高度评价。 年，根据国家统计局的问卷结果，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败事业的效果满意或比较满意。 根据中国社会科学院的问卷调查，93.7%的领导干部、92.8%的一般干部、87.9%的公司职员、86.9%的城乡居民对中国的反腐败表示自信或比较自信。 这再次证明党风廉政建设和反腐败斗争符合党心，民意，有广泛而坚实的政治基础和群众基础。 除非党的执政党放松，否则正风肃纪不会停止，除非得到反腐败处罚，否则我们一定能赢得这场不输也不输的斗争！

二、稳步推进党风廉政建设和反腐败斗争

要赢得全面建设小康社会决赛的伟大胜利，党是关键。 “打铁还需要自己的硬度”是我们党的庄严承诺，全面严格治党是我们建立的军令状。 近三年来，我们管党的执政党失去了幅度，失去了松树，失去了柔软的问题，逐步发挥了不腐败的威慑作用，初步出现了不腐败、不腐败的效果，形成了反腐败斗争的压倒性态势。

党中央坚决反对腐败的决心没有改变，坚决抑制腐败现象蔓延势头的目标没有改变。 全党同志要对党中央在反腐败斗争中的决心有足够的信心，对反腐败斗争的成绩有足够的信心，对反腐败斗争带来的正能量有足够的信心，对反腐败斗争的光明前景有足够的信心！

另外要冷静地看到党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻而杂乱。 从党的十八大以来调查的中管干部违纪事件来看，腐败分子多聚集政治蜕变、经济贪婪、生活腐败、作风。 党的十八大以来，党中央一再强调领导干部必须严格遵守政治纪律和政治规则，但有些无差别地倾听，组织党营私，团结派，团结集体，在拉拢力量的交替中组织没有部署他 政治野心很大，也有人气喘吁吁地说:“活着就进入中南海，死了就进入八宝山。” 有些主政地方决定建设“独立王国”，建立小山，拉小圈子，在党中央部署违反阳奉阴，为实现个人政治野心不择手段。

这些问题是关系到党和国家政治安全的大问题，还不是政治吗？ 不需要闪烁语言或加深禁忌吗？ “新松怨恨不高。 恶竹不得不砍万竿。 ”如果不除掉邪恶，风吹草动不仅会复活，卷土重来，恶化政治生态，还会严重损害党的内心民心。 据说这次又反弹，又涨潮，人们都很失望。 所以，军令状不是随便站着的，我们说。

目前，腐败问题依然存在。 还有运气，制定迂回战略，卖官帽，抢土地，抢项目，领红包，换花样收费，不动就几百万，几千万，甚至几亿。 有些人企图欺骗组织、对抗组织、藏匿赃物、与有关人员结成攻守同盟，逃避党纪国法的处罚。 他们故意制造一点噪音噪音，试图混淆视听，容易自己脱身。 “四风”在方面有所收敛，但从未间断。 党十八大后调查的领导干部很多不放弃享乐主义和奢侈的风气，贪图享乐，大喝大喝，傲慢奢侈，依然我素。 某“四风”问题改了，花样新了，出现了各种变异。 各种现实表明，全面严格治党的任务依然艰巨，需要继续保持高压态势。

年党风廉政建设和反腐败事业的总体要求，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”的战术部署，保持牢固的政治力量，全面严格治党，按规则治党，党章赋予 始终奉行中央八项规定精神，着力处理群众身边的不正当风气和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚清洁的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新效果。

要做好今年的工作，重点必须掌握以下几点。

第一，尊重党章，严格执行规范和条例。 全面严格治党首先要尊重党的规章。 党章总纲确定“再党管理党，严格控制党”，这是党建设的基本方针。 党章第三十七条规定“党组织必须严格执行和维持党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。 各级党委要在思想认识、做法措施方面全面严格地进行党战术部署，在纪律面前，发现问题就要提领，挽袖子，红脸，出汗为常态。 问题严重的，要打手板，敲警钟，由该组织解决的组织解决，对该纪律处分进行纪律处分。 党委书记作为第一负责人，必须承担全面严格治党的政治责任。

以善不小，以恶不小。 如果一开始就咬耳朵，拉袖子，在执纪方面紧紧抓住，有多少人能不违法？ 过去，在不违法的程度上发生了大家可以“包容”“宽容”的现象，违法了的话他就去吧。 这是对党和干部不负责任的表现。 空军方同志说，培养飞行员需要和体重一样重的钱。 我们培养省级干部要付出多少代价？ 许多干部从基层开始，慢慢成长，最后被破坏，下台成为千古仇恨。 问题发生之前有迹象。 为什么不及时帮助他们处理认知和问题呢？ 这需要在纪律面前。

今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，确定了党员追求的高标准和管理党治党的戒尺。 有执纪监督的尺子，就要想办法贯彻执行。 各级党委和纪委首先要维护党章，加强党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查党的第十八届和第十八届三中、四中、五中全会精神状况，贯彻党中央重大决策部署情况，确保党的集中统一，顺利保证党中央政令

有责任，责任必须平等。 问责不要感情用事。 不要有怜悯之心。 必须发出“比较真”、“音板”，发挥抑制效果。 前年，我们对湖南衡阳发生的贿赂手段破坏选举事件负有认真的解释责任，向党纪政纪处分了467人，移送司法机关解决了69人。 去年，我们彻底调查了南充投票收藏方案，认真解决了所有477名相关人员。 这两个事件性质极差，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。 坚决调查这些事件，实施严格的说明责任，表现出失业必究、执行纪律变严的鲜明态度。 今年，地方领导小组要开始轮流，认真政治纪律和组织纪律，做好负责任的员工，加大监督和调查力度，确保转型期风清浪静。 在任何地方、部门、单位，如果发生党的领导作用不发挥，贯彻党的路线方针政策，管理党的执政党的不诚实，选人失察警察，严重的“四风”和腐败现象，巡视整顿不到位等问题，要承担典型的认真责任吗？ 在追究主体责任、监督责任的同时，查一级追究领导责任、党组织责任。 要完全规范责任追究员工，建立健全责任追究典型的问题通报制度，把问责和其他监督方法结合起来，以问责常态化促进职务的执行，促进党的纪律的执行。

第二，一次又一次，把作风建设抓到最后。 作风问题本质上是党性问题。 对我们共产党来说，能否处理作风问题，是衡量马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的非常重要的尺子。 我们不仅要用铁的纪律整顿各方面的顶级违纪行为，还要睁大眼睛，即使是不正当的风“七十二变”，也要把它们拔出来，多少钱才能解决。 抓住作风建设要回到原石，巩固本培元，加强党性修养，在发扬中华优秀之前传达文化。

在这里，我还要强调家风问题。 从近年调查的腐败事件来看，家风腐败往往是领导干部走向严重违反纪律的重要原因。 许多领导干部不仅在前台做权力金的交易，还容忍家人在背后收费敛财，孩子等也利用父母的影响谋取生意利益，赚取不义之财。 也有人把自己多年来从政治中积累的“人脉”和“面子”用于为孩子的非法利益。 其危害不可低估。 古人说:“教天下，必改其家，必改其身。” “别用三爷，丢了工作丢了家。 ”“心术不能得罪天地，言行要体面，留子孙。 ”。

在培养良好的家风方面，老一代革命家为我们树立了榜样。 所有领导干部都要把家风建设放在重要位置，廉洁修身，廉洁整家，管理自己，严格要求配偶、孩子、身边的员工。 在年前中央政治局的特别民主生活会上，我强调了这个问题。 我在这里对大家说，为了操作这个点心，家里的小事有时可能会不小心溜出去了。 小心，一点一点地小心，不要保护小牛。 干部子弟也要遵守纪律，只要是干部子弟谁也不能想办法。 违反党的纪律都要解决，而且要严格解决，给老百姓看。

对于任何盘根错节多的复杂问题、自古以来的遗留问题、长期形成的惯性问题，都要有燕窝恒力、啃蚂蚁骨头的韧性、老牛爬坡的韧性、不断不懈、克服困难、做好事。

第三，实现不怕腐败，坚决抑制腐败现象蔓延的势头。 谁敢腐败，就要付出代价。 即使蛀牙繁殖啃咬，最终也会逐渐枯萎的参天大树。 惩治腐败的手要紧紧抓住不放，剑高悬，重复禁止区域，全观盖，零容忍。 要点政治问题和腐败问题交织在一起，不收敛不放手，问题线索反映集中，大众强烈反映，是现在重要的职场，有可能提拔被录用的领导干部。 要深入分析重大违纪干部的典型榜样，发挥警告、威慑、教育作用。

加大国际逃亡追赃力量，推进二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架下的国际合作，实施重大专项行动，向世界散布惩治腐败的天地网，消除逃亡藏身之处，逃亡

第四，推进全面严格的执政党向基层扩张。 现在基层干部队伍的主流很好，但在一点地方、部门、单位，基层干部的不正当风气和腐败问题还容易多发，量很大。 有些雁拔毛，空掏心窝报欺诈，扣除，侵占惠农专项资金，侵占扶贫资金。 有些人在救济、补助方面温柔、吃卡，无视大众的痛苦，形式主义、官僚主义严重，某些执法不公平，成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里，压迫人民。

对于“远在天边”的“老虎”，大众更真实地感受到了“眼前”嗡嗡飞着的“苍蝇的贪婪”。 “微腐败”也可能会成为“大悲剧”。 那损害的是老百姓的切身利益，咬的是大众的获得感，浪费的是基层大众对党的信任。 对于基层贪污和执法不公正等问题，必须认真纠正、认真调查，维护群众的切身利益，使群众感受到对腐败支持的廉洁实际成果越来越多。

县委是统治我们党兴国的“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”。 省市两级党委实行主体责任，抓住县委这一重点，特别是加强县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成牢固的战斗要塞，一个个是广大党员、干部的先锋模范

第五，净化标本兼治、政治生态。 如果政治生态好，人心顺利，正气充足政治不好，人心就会涣散，弊病丛生。 现在有些地方和部门的正气不正，邪气不除。 “明规则”的名字竟死了，“潜规则”走大路。 追求实务、埋头努力的人被开除，像大喜功、急功近利的鱼一样得了水。 这种风气不纠正，不扭转，对干部队杀伤力很大。 “迎风逐渐淳化回去很难。 ”净化政治生态无异于修复自然生态，决不是一朝一夕的工作，需要综合措施、协同推进。

各级领导干部，特别是高级干部要从自己做起，给下级好的指导。 中华民族自古以来重视名节，重视节操，以清洁为官员，自古以来就被称为“为政以德”，“为保护土地负责”，领导干部公正地利用权利，廉洁地利用权利，服从纪律 多次接受正确使用者的指导，选择好干部，使用，促进能力者上、凡人下、劣者淘汰。 抓住章立制，制定“明规则”，打破“潜规则”，围绕发生的腐败实例，寻找漏洞，吸取教训，完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象的生存空之间和繁殖土壤，压缩体制的

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1993年以来，我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话，表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心。今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，确定了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。