“处理“停车难”？——中国城市的立体停车实验”

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赤峰新闻网社北京5月21日自媒体专电(记者苑苏文)“建几层这么难？ ”。 每次绕道寻找停车位，唐显军都感到特别拘束。 作为停车规划师，他工作了14年。

每次眯着眼睛寻找进入缝隙的空位，出于职业本能，唐显军都会在脑海中一个接一个地闪现各种立体停车处理方案。 例如，在横移式、最低价格、停车位用钢材做3层架子，可以扩大3倍的容积。 例如，电梯式停车塔在天空上重叠车辆，占地面积最少，可以将车的倍率增加到15倍以上。 例如，在仓库系停车场，将车停在指定位置后，通过升降平移在地下空之间堆积……

中国有近500家公司能建设机械车库，通用立体停车装置有9种，120种以上。 “如果全负荷投入生产，几乎可以满足停车位的诉求。 ”。 唐显军说。

把停车位做成立体的

中国西南部的直辖市重庆，2014年末的总人口达到了2884.62万人。 随着人口的增加，也有车辆，2015年初，重庆汽车达到了438.4万辆。

人流汹涌，在居住空之间接近天空空，在排列的高楼的间隙中，出现了很多立体停车空之间。

在依靠嘉陵江畔的山建设的小区中，车库入口位于居住楼中央部的山顶，居住者将车开到指定位置后，机械托盘将车掉头，沉入山下的指定位置。 这个仓库式机械车库共计9层，共计可以容纳104辆车位，地面投影面积为450平方米。

在现有停车位增加1~2层是最常见的方法。 重庆长安华都区是10多年前建成的，最初的0.8辆不能满足一户停车计划的建设指标。 因此，根据判断结果，小区物业首先改造了20个停车位，2楼的钢结构追加了30个停车位。 一按按钮，停在楼上的车不到一分钟就下来了。

唐显军说:“停车难已经成为社会民生问题，立体车库的建设可能是处理这个问题的突破口。” 作为重庆飞澳停车设备企业的高级管理人员，唐显军参与了上述两个机械车库的建设。

他指出，由于性价比高，在中国2、3层的“升降横移式”很受欢迎，占所有机械车库的85%以上。

立体车库在国外已经得到了广泛的应用。 在我们的邻国日本，截止到2014年，机械停车位共计296万个，机械式停车装置的完成量共计55万套以上。 在韩国，机械停车设备近年来增加了30%左右。 在欧洲，多使用巷道装载式和多层升降横移式的“高端”产品。

“平改立”的手续很繁琐

但是，在大部分因停车困难得了城市病的城市，如果投资立体停车楼，或者想“平改立”自己的土地，首先会遇到繁杂的批准程序。

“有人想投资立体车库，经过两年的手续还没有跑完全程”立体车库设计企业杭州智泊科技有限企业总经理梁明说。

在中国立体车库市场形成的初期，梁明进入了这个领域，现在工作了16年。 但是，据他的注意，中国立体车库领域至今没有确定的管理标准。

“很多情况下，立体车库项目被报告为建筑物，涉及消防、绿化、多个部门的计划，手续繁杂，过程繁琐，如果政府不主导，手续就不容易。 ”。 他说这压倒了很多投资者。

目前，全国十几个城市颁布了停车场建设奖励政策，公共停车场建设也纳入绿色批准通道，政府提供补助金。 北京于2014年出台了政策，对居住区和单位所有用地停车场“平改立”，免除了建设工程的计划、用地、环评、施工等许可手续。

2015年8月，发展改革委员会等七部委共同发表的《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，简化了投资建设、经营手续的处理程序，提高了从业效率，按照规定的处理时限和程序由项目业主或投资主体提出

但是，实际操作依然存在困难。 “中央已经有纲领文件，我们很多人都很高兴。 但是，地方政府对投资者说:“这个细则还没有出来，让我们讨论一下。” 梁明说。

他认为这是因为全国各地方经济迅速发展，城市规划思路不同，所以政策细则难以执行。 “还是取决于政府的决心”。

对飞澳停车设备企业的理事长惠灵顿来说，最大的困难是城市有很多纷杂的土地属性和用途。 “比如有些地区有地区，但市政府必须管理。 有些商圈的土地卖给开发者，政府没有发言权，另外周围有军队用地，无法挡住视线，特殊情况太多了”。

业主的反对也使项目流产。 梁明回忆说，杭州只要三分之二的小区业委员会成员通过，就可以申请建设机械停车场。 但是，如果他陪同公司在小区制定方案，总是会被妨碍。 说“空建了停车场，孩子就不能玩了，有些老人认为机器车有噪音。

与城市一起进化的停车服务

立体车库建成后，很多时候都不能“药生病”。 因为对商业停车场来说，停车困难的问题得到了缓解，但利益成为了新的问题。

“一线城市很好。 每小时停10元，15元，但在有点不发达的地区，停车费每小时只有2元，要拿回价格不容易。 ”。 梁明估计，机器车位普遍3万元，每天各车位的停车费需要超过50元的收入，一年300天15000元，扣除管理费，三四年回书。

在新建成的小区中，为了使用以最少的占地面积建造最多的车位，满足政府计划部门提出的车位配合比，多个开发者引进了机械车位，但最终成为了对应检查的形象工程。

梁明回顾说，“在建成的车库里，3成没用过”，多数情况下开发者给出便宜的价格，要求机器的车位“通过检查就行了”。 验收后，这样的车不能使用或直接拆迁。

梁明建议从库存利用和停车台数增加两方面处理停车难。 “很多地方道路都堵车了，旁边有空摇晃的停车场。 ”。 他分析说，这可能是因为平民操作多，对杂乱的立体车位没有习性，另外，停车场建成后，手续不完全，产权不明确，所以无法开放营业，也有“又回到了批准的问题”。

韦灵臣一时两次看到在三线城市宣传立体车库的希望。 去年飞澳停车与湖南吉首市签订了建设6万个停车位的合作协定，缓解了正在迅速发展的二线城市周边停车的课题。

这项投资基于中国政府大力宣传的“PPP模式”(也就是公私合作模式)。 这种模式鼓励私营企业、私人资本和政府合作，参与公共基础设施的建设。

在韦灵臣眼里，在二三线城市扩建计划阶段进行了立体停车场的合作，最终带来了“惠民、惠企业、惠政的多方共赢结果”。

“很多停车公司都把自己定位为设备供应商，但是不管产品做得多么好，不能应用也没用。 所以，我们不仅要提供产品，还要提供设计、计划和服务，随着城市的迅速发展，停车场也最好逐渐进化。 ”。 他说。