“要弄明白供给侧改革，习近平这两次讲话必学”

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【学习进行型】在年初召开的省部级主要领导干部研讨会上，习近平总书记详细说明了供给方改革。 5月，又在中央财经领导小组第十三次会议的重要谈话中，对供给方改革作了重大部署。 赤峰新闻网“学习进行时”原创企业品牌栏“讲习所”今天发表了“为了理解供给方的改革，习近平这两次演讲一定要学习”，和你一起学习理解。

1月18日，省级主要领导干部18届5中全会精神研讨会在中央党校开班。 中国共产党中央委员会总书记习近平、国家主席、中央军事委员会主席在班上发表了重要谈话。 赤峰新闻网记者李学仁摄

习近平推进供给方改革，强调“因为负担重而等待，因为困难多而不做，因为有风险而避免，因为阵痛而不前进”。 习近平提出这四个“不能”，深入阐述了供给方改革的重要性和紧迫性。

供给方的改革有多重要？

习近平在新常态下对中国经济的评价中指出:“结构性问题最突出，矛盾的第一方面在于供给方。” 推进供应方改革是形势的紧迫，是问题倒退的必然选择。 改革是坚定的，这个坎必须跨越。

现在中国经济正在经历变化的节点，长时间的快速发展积累了庞大的经济总量，基数上升，多年连续两位数的增长已经不可重复。 中国经济进入了呈现l型趋势的中高速增长期。 在这个阶段，要把改革的动力转移到经济结构调整上，保持总量的增加，实现结构的优化。

随着我国从中等收入国家进入高收入国家，各种矛盾集中爆发了。 产生各种矛盾是因为快速发展存在很多短板，存在结构性问题。 推进结构性改革是协调快速发展过程中的重大关系、解决难题、补充短板、巩固和厚植原有特征，是中国经济健康快速发展、稳定发展到远方的重要措施。

习近平指出，国内经济目前面临“四降一升”。 结构改革一定要进行，重点在供给方。

当前的问题第一是以前就传来了门类生产过剩。 曾经流传下来的门类生产过剩，不是因为申诉不足，而是诉讼改变了。 但是，供给的产品没有变化，质量、服务跟不上，无法满足诉讼的变化。 比如中国的一点领域和产业生产能力严重过剩，而且大量的重要装备、核心技术、高端产品还依赖进口。 有些农产品的生产不足很大，有些农产品的增产超过了控诉增加的大量购买力支持的费用诉求在国内得不到比较有效的供给，顾客把大量的纸币消费花在海外购物和“海淘”上。

这种结构性问题很难单纯依赖刺激内需来处理，必须改善供给结构，实现从低级供求平衡到高级供求平衡的飞跃，创造和领导新的诉求。 因此，推进供应方改革是全面深化改革的决策性战斗。

供应方改革会改变什么？

供给方改革什么，习近平说清楚，就是改变结构。 习近平特别强调“结构性”这一文字非常重要。

习近平说。 我们所说的供给侧结构改革，与西方经济学的供给学派是两回事，不能把供给侧结构改革看作是模仿西方供给学派，有些人必须在他们的说明中宣传“新自由主义”，防止借机制造负面舆论。

西方供给学派过分强调税率的作用，思想做法比较绝对，只重视供给而忽视诉求，只重视市场功能而忽视政府的作用。

习近平指出，是放弃诉讼侧谈的供给方还是放弃供给侧谈的诉讼方是单方面的，两者不是这样，而是必须相互合作、协调推进。

我们所说的供给侧结构改革，一边强调供给和诉求，一边迅速发展社会生产力，一边重视完全的生产关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，着眼于现在和长期。 改革的内涵是增强供给结构对诉求变化的适应性和灵活性，促使新的诉求提供新的供给，让新的供给创造新的诉求，在相互推进中实现经济的快速发展。

习近平推进供给侧结构改革，从生产侧着手，要促进产能过剩的比较有效的解决，促进产业优化重组，降低公司价格，迅速发展战术新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，供给结构 简单来说就是生产能力、去库存、去杠杆、降价金、短板的补充。

供给方的改革怎么改？

改革的重点是在具体业务中执行“三减一补”五项任务。

权威人士指出，要去生产能力，必须加大各种门槛准入、制度建设和执法力度。 处置“僵尸公司”，这个“断奶”者“断奶”，该断贷者断贷，坚决拔“输液管”和“呼吸机”。 去杠杆，不要宏观放水，微观有序打破刚性兑付。 去库存，必须加大户籍制度的改革力度，建立农民工进入城市的财税、土地等配套制度。 降价需要降低整体税负，取消不合理的收款，减少行政审查。 补充短板，必须重视消除贫困的严格精度，切实推进科学技术创新和生态文明建设，完善基础设施建设的“钱从哪里来，投入哪里”的体制。

推进供给侧结构改革，不仅不能减弱政府的宏观调控功能，而且只有更好地结合供给管理和诉求管理，才能完成供给侧结构改革任务，以最小的成本实现结构调整的优化。

国有企业作为国民经济快速发展的中坚力量，在供给方结构改革中发挥领导作用，模范地执行各项改革决定，成为改革的主力军和先驱。

供给方结构改革要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五个快速发展理念引领。 在政策制定、事业安排和任务执行的全方位体现新的快速发展理念。

在五个快速发展理念中，“创新”居第一位，习近平要推进供给方改革，就必须牢固树立创新的快速发展理念，推进新技术、新产业、新产业的繁荣，为经济的持续健康和快速发展提供持续的内生动力

一个国家的经济必须迅速发展，从根本上依靠供给方推进。 一次科学技术和产业革命，带来一次生产力的提高，不断创造供给能力。 社会化大生产的突出优势是，当供给方实现成功的卓越性创新时，市场将通过波澜壮阔的交易生成来应对。

创新能力不强，习近平被喻为我国经济大个子“阿喀琉斯之踵”。 他指出通过创新引领和推进快速发展已经成为我国快速发展的迫切要求。 习近平指出，必须领导重大科技创新，加快科技创新成果向现实生产力的转变，加快产业新体系的构建，“人有我，人有我强，人强，我优秀”。 这十二个字可以说是创新的“灵魂”。

供应方结构改革的五项任务是一个系统设计，各项任务非常重，各任务之间有相关的互补作用，要统一兼顾，动态优化，积极推进。 “创新”、“协调”、“绿色”、“开放”、“共享”的理念都要串通。

省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神研讨会上的谈话，习近平跨越古今中西，大篇幅地分别说明了“五大快速发展理念”。 这不是“碎念”，而是“重要问题说n次”——供给方结构改革是深刻的自我革命，要使改革总是朝着正确的方向前进，就必须牢固树立科学的迅速发展理念。

习近平省部级第一领导干部学习党在十八届五中全会精神研讨会上的演说

习近平主席主持了中央财经领导小组第十三届会议