履行职责，履行职责，促进发展，夯实基础，巩固图书谱

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回顾历史，五年来，赤峰市第六届全国人民代表大会以铿锵有力的步伐走上了履行职责的道路，在全市推进经济社会发展、建设民主法治的道路上留下了鲜明的印记。一个有代表性的建议解释了第六届全国人民代表大会在履行职责时的坚实足迹；群体民生数据反映第六届全国人民代表大会务实的工作作风；一个个创新行动，书写第六届全国人民代表大会前进之路...

五年来，在市委领导下，市六届人大及其常委会全面贯彻落实党的十八大、十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，明确切入点，抓住重点， 认真履行立法权、监督权、重大事项决策权和人事任免权，为维护我市社会稳定、促进经济发展和社会进步做出了应有的贡献。

2013年至2017年，第六届市人民代表大会举行了五次会议。每次会议听取和审议市人民政府依法作出的工作报告，审议市人民政府关于国民经济和社会发展计划草案的报告、上一年度预算执行情况报告和本年度预算草案，听取和审议市人民代表大会常务委员会、市人民法院和市人民检察院的工作报告，并根据代表提出的意见和建议，对这些报告单位进行修改后作出批准决议。在每次会议上，根据市委的提名，经过代表们的审议，选举和任命了我市国家机关的工作人员。2016年，市人大审议通过了市人民政府提出的十三五发展规划纲要。五年来，为加快全面建设小康社会步伐，促进赤峰跨越式发展，市第六届人民代表大会400多名代表积极参与国家事务管理，提出了切实可行的意见和建议，使每一届人大都成为民主、团结、务实、进步的大会。

随着改革的深入和利益格局的多样化，立法工作日益成为社会关注的焦点。自2015年12月1日我市行使地方立法权以来，第六届全国人民代表大会常务委员会坚持市委对地方立法工作的领导，坚持科学立法、民主立法、依法立法的原则，探索建立了以全国人大为主导、各方面参与的完善立法工作机制，立法工作开局良好。两年来，经过实地调查、与法案起草部门深入沟通、立法论证、三次审议、提交自治区人大常委会审议通过，我市制定了《赤峰市人大及其常委会立法条例》、《赤峰市红山文化遗址保护条例》等三部地方性法规。 和《赤峰市禁止畜牧业和草畜平衡条例》，完成了《赤峰市地下水保护条例》的起草工作，并提出如下意见

市人大常委会法制工作委员会法规处处长高远告诉记者，为了最大限度地吸收民意和智慧，市六届人大常委会坚持在立法过程中打开立法大门，不仅使地方性法规更有根据，而且巩固了法律的民意基础， 使立法过程成为加强法治观念和普及法律知识的过程，为正式颁布和实施法规创造良好的社会氛围。

人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要方式和最高实现形式，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体，而监督权是宪法和法律赋予各级人民代表大会及其常务委员会的重要权力。五年来，市六届人大常委会深入贯彻《监督法》，创新监督理念，注重监督实效，进一步加强监督工作。据统计，五年来，市六届人大常委会共听取审议了58份“一府两院”专项工作报告，听取审议了23份计划、预算、决算和审计工作报告，跟踪监督了45项审议意见的研究和办理情况。

这不仅是监督的有形结果，也是人们能够感受到的监督的结果。

五年来，市第六届人民代表大会常务委员会认真行使了对全市“十三五”规划纲要制定、年度预算调整、中长期城市规划部分修编等重大问题的议决权，充分发挥了常务委员会的职能，对促进全市经济社会发展发挥了重要作用。在人事任免工作中，市人大及其常委会实行宪法宣誓制度，依法任免国家工作人员，始终坚持党管干部的原则，在市委的领导下，加强与市委组织部和“一国两制”人事部的协调和沟通，及时整理相关材料，努力做好这项工作，切实保证地方国家机关的有序运行。

人大代表肩负着代表人民管理国家事务的神圣使命，是人大的主体。为加强代表工作，充分发挥代表的主体作用，市六届人大常委会不断加强履职平台和能力建设，不断提高代表建议的办理质量，不断加强常委会与代表和人民的联系。市人大常委会代表选举任免联络委员会副主任王海珠表示，2014年，全市全面开展“人大代表院”建设，因地制宜建设了173个“人大代表院”和210个代表活动室，进一步加强了NPC代表与人民群众的联系，有效促进了闭会期间代表活动的正规化、制度化和规范化。此外，每年人民代表大会召开前，市第六届人民代表大会常务委员会安排县、区人大常委会代表进行讨论，认真组织代表提出建议，严格控制“入口”，不断提高建议质量。五年来，第六届全国人民代表大会代表提出了669项建议，这些建议对监督和推动政府工作逐年发挥了重要作用。

炼铁需要艰苦的工作。在市委的领导下，六届人大常委会不断加强作风建设、绩效能力建设和制度建设，以良好的作风推动各项工作有序发展。市人大常委会副秘书长、办公厅副主任王宏建说:“近年来，市六届人大常委会认真开展了党的群众路线教育和实践活动、“三严三实”特殊教育和“两学一做”学习教育， 严格执行自治区党委、市委的“八项规定”和配套措施，工作作风明显转变，工作水平进一步提高。”

回顾五年来，第六届全国人民代表大会及其常务委员会在市委的正确领导下，在“一国两制”的协调下，在NPC市各级人大代表及其常务委员会的努力下，在全市各族人民的充分信任和大力支持下， 辜负了时代的重托和人民的期望，为促进我市经济社会又好又快发展、全面深化改革、加快全面建设小康社会发挥了应有的作用。 (记者宋玉京)

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