热门:“首席法律咨询专家制度” 丨一项制度的诞生与试行

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十八大以来，习近平总书记确定提出中国的建设法治，为加快社会主义法治国家的建设指明了进一步的方向。 党的十九届四中全会进一步作出了“推进国家管理体系和管理能力现代化”的重要决定。

中国法学会在党的领导下，团结领导各级法学会和广大法学法律工作者，依法治国，依法执政，依法行政共同推进法治国家、法治政府、法治社会的一体建设，法学理论、法治实践、法律制度、法治文

中国法学会的建议

年11月，中国法学会党组书记、常务副会长陈教秋率中国法学会调研组对广西梧州市进行了调查。

比较转型期社会矛盾增加，大量矛盾纠纷凝聚在基层的现状，陈训秋提出市、县、乡、村探索试行法学会会员的首席法律咨询专家制度，为广大法学会会员制定公共决策、风险控制、矛盾中介、投稿事件解决等法治实践 发挥法学会会员的专业特点和“智囊团”作用，提出“会诊”、“把脉”、“关闭”的法律意见书，由各级党委政府决定科学化、规范化、制度化，保障社会稳定和经济健康秩序的迅速发展

广西梧州试行一年

梓州市法学会反复以人民为中心，坚定执行上述指示精神，按照广西壮族自治区党委政法委、自治区法学会的实务配置，以区、市、县、乡四级联动的形式，首先在藤县人民政府和藤州镇人民政府摸索试行首席法律咨询专家制度，梓州

自治区党委政法委、法学会高度重视首席法律咨询专家的试行事业。 时任自治区党委常务委员会、政法委书记黄世勇听取报告，提出要求。 由时任自治区法学会会长方向指示灯华同志亲自部署，推进执行。 自治区人民检察院检察长、法学会会长崔智友召开会长办公室研究部署。 自治区法学会党组书记、常务副会长黄光裕多次研究执行，推进试行事业的开展。 自治区法律界人士厅要求各级律协选出强会员专家支援试验事业。

梧州市法学会先后设立了五个法律咨询专家库，涵盖法官、检察官、警察、律师及其他专业行业会员，设立了一个首席法律咨询专家库，共计设立了15名首席专家会员。 县(市、区)法学会积极推荐会员和法学法律工作者为各级党委政府的法律顾问，实现乡镇村法律顾问的全面展望。

效果使各方面满意

在发布新闻之前，前15名首席会员专家、70名会员专家在一线“立脉诊察”，参加要点项目审查，发行法律专业指导意见书40余份，迅速引进多个生产项目，迅速落地。 专业指导和市场化保障顺利解决了800多人房地产烂尾楼项目的重大相关稳定问题，为处理后续类似问题提供了“党委指导、政府主导、部门合作、国企负责、会员指导、业主参与”6个一体的样本。 30名群众反映的难点问题和50多封来信，特别是9封自治区访问局挂号信，甚至个别事件已经访问了10多年也没有处理，在会员专家的努力下，半年内有8件当事人签订了发表承诺书，得到了自治区的高度肯定

法律专家在开展一线“脉问诊”专业行动中，分组沉入乡镇、街道、公司等单位，就基础矛盾纠纷解决领域指导。 年4月初，在藤县中和陶瓷园区，该县首席法律咨询专家梁德率领2名律师和4名经验丰富的政法机关领导发挥“智囊”的作用，比较疫情防治、公司再劳动生产引起的各种矛盾纠纷，现场整理思路，分类展开指导

另外，“首席法律咨询专家”制度创新性地开展了“会员指导+推广听证+风险判断”的征集事业法，早期介入重大项目的征集、拆迁事业，指导了数千万吨冶金新材料项目、藤县新材料产业园项目

由于一年实践的效果，几乎达到了预期。 用首席法律咨询专家制度解决了重大事件，产生了良好的法律效果、社会效果和政治效果。 特别是在经济快速发展、重大项目多、重大矛盾和投书案相对多的藤县，这一制度得到了县、镇两级党委政府的充分肯定。 藤县县委最近在全县积极要求根据需要逐步推行法学会会员专家咨询委员会制度，推进法治政府的建设。

资料来源:《人民法治》杂志

记者:徐峰黄日栋通讯员:林孝新李伟明

原标题:《“首席法律咨询专家制度”》制度的诞生与试行》

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