适度扩大总需求 推进供给侧结构性改革

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中共中央政治局于7月26日召开会议，决定于今年10月在北京召开中共十八届六中全会。主要议题是中共中央政治局向中央报告工作，研究从严治党的重大问题，制定新形势下党内政治生活的若干指导方针，修改《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究了当前经济形势，部署了下半年经济工作。

会议指出，今年以来，在复杂的国内外形势下，各地区、各部门按照党中央的部署，积极适应经济发展新常态，大力推进供给侧结构改革，取得了来之不易的成绩。上半年，经济运行总体稳定，方式转变和结构调整稳步推进，企业效益回升，金融市场运行总体平稳，城镇新增就业岗位继续增加，人民生活水平继续提高，社会总体形势保持稳定。同时，经济下行压力仍然很大，存在一些必须高度重视的潜在风险。目前，经济运行新常态的特征更加明显。我们必须把握经济发展新常态的大逻辑，坚定不移地推进供给方面的结构性改革，化压力为动力，促进中国经济发展的长期改善。

会议强调，要做好下半年经济工作，必须按照中央经济工作会议的决策部署，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进的总基调，稳定宏观政策，确保产业政策准确无误。宏观政策、改革政策和社会政策的总体思路应走出谷底，通过实施适度扩大总需求的组合政策，坚定不移地推进供给侧结构性改革，引导良好的发展预期、努力，

会议强调，要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重相机抉择和灵活调控，把握重点、节奏和力度，为供给侧结构改革创造良好的宏观环境。要落实各种减税、减费措施，保证公共支出的能力和强度，充分发挥财政资金的作用，引导社会资金更多地投向实体经济和基础设施建设的薄弱领域。要引导货币、信贷和社会融资的合理增长，努力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济发展。要有效防范和化解潜在金融风险，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。继续深化“发行、管理、服务”和财税、金融、创新、国有企业等重点领域改革。全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、短板”五大任务，提高资源配置效率，通过有效的市场竞争实现优胜劣汰和产业结构调整，提高产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快新旧动能转换。采取正确的战略和有效的方法推进五大任务，关键是要深化国有企业和金融业的基础改革。去库存化和短租化的方向应与有序引导城市化进程和农民工市民化有机结合。降低成本的重点是增加劳动力市场的灵活性，抑制资产泡沫，减轻宏观税负。我们必须坚持引导市场预期，提高政策质量和透明度，以稳定的宏观经济政策稳定市场预期，以重大改革措施增强发展信心。特别是要坚持基本经济制度，鼓励民间投资，改善企业微观环境，营造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业在扩大内需、促进经济发展中的积极作用。

会议强调，下半年做好经济工作十分重要。各地区、各部门要真正把思想认识与党中央对经济形势的科学判断统一起来，提高落实党中央决策部署的自觉性和主动性，努力工作，敢于承担责任，发扬钉子户精神，把各项工作落到实处。