加快推进新一轮

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农业结构调整

新京报改革开放以来，随着农业生产内外条件的变化和政策的变化，中国农业生产结构发生了深刻的调整。从30多年的农业结构调整过程来看，市场体系的建设、政府的优先目标、基础设施的改善和生产效率的提高对农业生产结构有很大的影响。目前，我国农业在品种结构、质量结构、区域结构和要素投入结构等方面仍存在突出问题，制约着农业质量效率和竞争力的提高。

本报今天第五版发表的《中国农业结构调整的经验与启示》指出，在市场与政策的互动和国内外市场的激烈竞争下，农业生产结构中的不合理问题日益突出:农产品品种结构不合理，难以满足多样化的消费需求；农产品质量结构不合理，难以满足消费升级的需求；空农业生产结构不合理，农业生产布局与资源配置不匹配；农业生产投入结构不合理，要素配置效率不高。

文章指出，按照“十三五”期间推进农业供给结构改革的总体要求，加快农业结构调整，必须在提高农业生产组织化程度、改善农业生产的物质技术基础、增强农民和新的经营主体的权能、完善市场体系、积极培育和发挥比较优势、增强结构调整的主动性和经营主体的适应性等方面加大改革创新力度。首先，通过适度规模经营，提高农业生产组织化程度，降低农业生产成本，提高经营效率。第二，增加对农业基本公共服务的投资，改善农业生产的物质技术基础。第三，充分发挥农业经营主体的自我调节作用，赋予农民和新型农业经营主体权力和权能。第四，完善市场体系，提高区域、国家乃至国际市场的协调能力，在更大范围内实现资源(Aiji、净值、信息)的优化配置。第五，积极培育和发挥比较优势，提高中国农业的国际竞争力。

(详见今天的第五版)