铺就扶贫路

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重庆市潼南区是重庆市重点扶贫县之一。全区有贫困村50个，贫困户15353户，贫困人口50272人，扶贫任务十分艰巨。如何精确地帮助穷人是当地金融机构必须回答的问题。

资源整合

2007年，戴晓平回到家乡创业，通过土地转让承包了1000亩土地，并带领村民种植柠檬。2010年，惠达柠檬专业合作社成立，柠檬市场顺利开放。然而，由于柠檬产销周期性强，资金不足、经营风险高、信息不对称等问题成为制约惠达柠檬发展的瓶颈。2013年初，戴晓平企业资金周转困难。幸运的是，他从重庆农村商业银行潼南支行获得了450万元的流动资金贷款。然而，资金仍然不足，这已成为戴晓平始终无法消除的担忧。

2015年，中国人民银行合川中支行在金融扶贫专项调查中了解到汇达柠檬的资金需求。本行行长易浩向潼南区金融机构建议，潼南区以农业经济为主，柠檬符合现代人追求时尚健康的理念，市场前景好，地方经济活力高，整体贡献率高，能带动一部分人脱贫致富，金融资源要及时介入。

潼南区在中国人民银行合川中支行的统筹指导下，采取“中央银行政策工具支持+银行资金+社会资本”的模式，通过“融资资金+财务管理+财务信息”的结合，推进汇达柠檬的品牌化和现代化。

在中国人民银行重庆管理部的大力支持下，中国人民银行合川中支行共投入2730万元支持潼南区农业，引导农业发展银行补充住房抵押贷款专项资金。四家银行先后以项目资金、流动资金贷款和固定资产贷款的形式支持汇达柠檬，帮助其建厂、购买设备、购买原材料和扩大种植面积。同时，中国人民银行合川中支行协调潼南经济信息委员会、工业园区等政策资源，邀请专家对企业进行管理技能培训和市场信息分析，并开通基于系统平台、新媒体渠道和电子商务市场的信息共享，增强惠达柠檬对市场趋势的前瞻性判断。

在强大的资金支持下，汇达柠檬已经从单一的种植专业合作社发展成为集柠檬种植、研发、深加工和销售为一体的集团公司，专注于柠檬产业链的发展。一棵柠檬树驱动全家致富。2015年，惠达柠檬实现产能15万吨，带动500多户农民创业致富，平均每户利润5万元，近2000户贫困家庭脱贫。2016年，30吨新鲜柠檬水果从重庆潼南装船，通过“重庆新欧洲”列车出口到哈萨克斯坦，成为“重庆新欧洲”列车出口的第一批新鲜产品。汇达柠檬已经成为金融资源和工业资源有效渗透和良性互动的典范。

实施系统

中国人民银行合川中支行积极争取潼南区政府的支持，协调扶贫办、金融办等部门，建立常态化联系机制，组织专项培训。引导金融机构建立“支行+镇街网点+扶贫专家+村委会”机制，通过建档、建卡、落实到户实现贫困户责任。在我行的统筹规划下，重庆农村商业银行潼南支行作为潼南区金融扶贫的龙头银行，成功完成了14229户贫困户的建卡工作，筛选出有效信贷需求2850万元的1034户贫困户，实行“五批”分类管理，分批发放金融扶贫卡。

同时，中国人民银行合川支行大力推进金融扶贫示范点建设，将金融扶贫主办银行和县法人机构实施金融扶贫“三制”纳入信贷政策导向效果评价和年度综合评价，并选择部分镇街网点进行现场监管。金融机构加大扶贫产品和服务创新力度，通过“注资+产品落地+服务对接”渠道，有效支持精准扶贫。截至6月底，金融扶贫贷款余额为2.64亿元，比年初增加近一倍，建成30个金融扶贫示范点。

努力工作，硕果累累。在金融扶贫示范点的建立和验收中，中国人民银行合川中直支行发现，部分银行结合扶贫主业推出“柠檬贷款”和“金猪贷款”，投放柠檬产业贷款1.81亿元，生猪贷款2000多万元。全区柠檬种植面积近20万亩，生猪养殖4.72万头，三分之一的特困家庭通过养猪增收2000元；部分银行结合自身优势，积极打造金融扶贫专属产品，确保“一线一品”扶贫战略的有效实施，扶持食用菌、生姜、盘山黑猪等一批特色产业。